Малые города должны стать гордостью России
25 июня в Иванове прошел конгресс депутатов партии «Справедливая Россия» на тему «Малые города России: проблемы и перспективы».
Как было сказано в резолюции конгресса, сегодняшняя политика государства ориентирована на приоритетное развитие городов-«миллионников». Разрыв между малыми и большими городами в уровне их социально-экономического развития значительный, и он продолжает расти.
Жители малых городов не могут реализовать в полной мере свои права на труд, качественное медицинское обслуживание и образование. Постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ приводит к тому, что при крайне низких зарплатах и пенсиях у жителей малых городов доля расходов на оплату коммунальных услуг несопоставимо выше, чем в крупных городах. Крупные города ежегодно пополняются дешевой рабочей силой, в то время как пустеющие малые города, лишенные государственной поддержки, начинают медленно угасать. Конгресс партии «Справедливая Россия» призвал объединить усилия всех патриотично настроенных сил страны в защиту нашего национального достояния — малых городов России, где сосредоточено основное население страны.
На конгрессе была озвучена позиция партии по многим злободневным проблемам, были высказаны предложения по их решению:
— Мэры городов должны избираться на прямых выборах. Только честные выборы позволят гражданам влиять на решение важнейших вопросов муниципальной жизни.
— Должен быть установлен жесткий конт-роль за тарифами на содержание и ремонт жилья. Максимально допустимая сумма по коммунальным платежам не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
— Сегодня платные медицинские услуги развиваются в ущерб государственным. Чтобы остановить этот процесс, необходимо поднять уровень заработной платы врачей, обеспечить жильем молодых специалистов.
— Ликвидация сельских школ, сокращение вузов и бюджетных мест в высшей школе, диспропорция зарплат руководящего состава и рядовых сотрудников вузов, мошенничество с ЕГЭ — все это говорит о разрушительном характере политики в сфере образования. «Справедливороссы» требуют отставки министра и изменения политики в области образования в интересах людей.
— Дорожное строительство — сфера, где коррупция цветет пышным цветом. В результате — нет ни денег, ни хороших дорог. Органы самоуправления должны отчитываться перед населением, на что и в каких размерах были потрачены бюджетные средства.
— Введение в городах должности сити-менеджера привело к разделению муниципальных образований и, как следствие, неэффективному расходованию средств. Бюджеты на содержание управленческого аппарата увеличились, в то время как население городов сокращается. Жители должны сами давать оценку работы власти, и при низких показателях управленцы должны покидать свои посты.
— Муниципальным образованиям необходимо дать возможность самим распоряжаться своими средствами, а при необходимости — перераспределять их.
— Увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей государственную казну не пополнили, а только усугубили положение самих предпринимателей, которые встали на учет в центры занятости или ушли в тень. Необходимо оставить величину страховых взносов на уровне 2012 года.
Мнения
Владимир ВОЗИЛОВ, депутат от партии «Справедливая Россия» в Шуйской городской Думе:
— Наряду со многими проблемами, схожими во всех малых городах, для Шуи дополнительной головной болью стало присвоение статуса исторического поселения. В настоящее время это не только престижный статус, но и многие обязательства по сохранению культурно-исторического ландшафта. Бюджет города не в состоянии поддерживать сохранившееся историко-культурное наследие в должном состоянии. Для этого нет ни собственных средств, ни средств инвесторов, которые не готовы вкладывать деньги в неэффективные проекты.
Для решения проблемы необходимо в рамках федерального бюджета предусмотреть отдельную целевую программу для исторических поселений — малых городов. Сегодня существует программа «Культура России», но попасть в нее проектам малых городов представляется очень сложным делом. Показателен пример: два уникальных памятника архитектуры в Шуе — важня и колокольня — постепенно разрушаются в ожидании федеральных денег. Необходимо разработать специальный законопроект, регулирующий статус исторических поселений, предусматривающий систему мер по сохранению их историко-культурного наследия, систему финансирования этих городов. Перспективы малых городов довольно печальны. Производство, в основном, утрачено. В ближайшее время малые города могут стать прибежищем для пенсионеров, которые в поисках спокойной старости будут переезжать в них из мегаполисов. С другой стороны, малые города будут использоваться работоспособными жителями мегаполисов как дачные территории (Суздаль, Ростов, Плес, Шуя). Эти процессы начались. Уже сейчас нужно задумываться о том, какая среда будет создаваться в этих городах. Залогом для развития может стать внутренний туризм, который должен поощряться на уровне федерального и региональных бюджетов.
Николай ЛЕВИЧЕВ, председатель Совета партии «Справедливая Россия»:
— Все противоречия сегодняшней жизни сосредоточены в малых городах России. Производство, на котором они держались, рухнуло: с 1996 по 2001 годы в малых городах было закрыто 70% предприятий. При этом оставшиеся предприятия, многие из которых перешли в частные руки, продолжали пользоваться городской территорией, рабочей силой, мало что давая городу. Системной поддержки от государства малые города так и не дождались, средств местного бюджета хватает только на то, чтобы как-то выжить. Государственные учреждения выводятся из сферы городского влияния. Работоспособная часть населения уезжает в крупные города. Глубинка из источника ресурсов превращается в черную дыру, 10% малых городов сегодня на грани гибели. Все это — результат ошибок политики и ущербности управления государством.
Россия — страна малых городов. Они являются хранителями национальной культуры и народных традиций. Если мы их потеряем, мы потеряем страну. Мы не считаем малые города бесперспективными. Большую роль в их спасении должны сыграть сообщества малых городов, депутатский корпус. Депутаты должны понимать, по какому пути будет развиваться город, как должны решаться его проблемы. Необходимо также отдать муниципальным образованиям часть налоговых доходов, которые отчисляются в центры. Когда местная власть не может распоряжаться своими средствами, что же это за власть? Возрождение малых городов — это возможность создания равных условий для жизни граждан всей страны.
