Детские дома в России закроют
Свое мнение о программе «Россия без сирот» высказали специалисты Шуйского отдела опеки и попечительства Территориального отдела социальной защиты населения.
Нина ВИНОГРАДОВА, начальник отдела опеки и попечительства ТОСЗН:
В одночасье детские дома закрыть нельзя.
– Нина Федоровна, как вы относитесь к программе «Россия без сирот»?
– Конечно, положительно. Другого мнения у нас, специалистов, которые видят проблемы социального сиротства, быть не может. Произойдет уменьшение количества детских домов, домов ребенка. Но в одночасье закрыть детские дома нельзя. Куда пойдут дети? Куда мы их денем? Ведь массового явления, когда все придут и возьмут детей за руку, такого не будет. Да и сам закон этого не позволяет. Мы должны быть уверены, что передаем своих воспитанников тем людям, которые должным образом их воспитают и не будут представлять опасности для детей.
– Стоит ли сейчас беспокоиться за Шуйский дом ребенка, который передадут, по слухам, под детский сад?
– Я к этому отношусь отрицательно, и вот по какой причине. Дом ребенка существует в городе давно. Длительное время он находился на балансе городского бюджета, а несколько лет назад был передан на баланс областного. После посещения дома ребенка уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, к учреждению повернулись лицом и спонсоры, и общественные деятели. Появилась возможность сделать хороший капитальный ремонт. И вот когда большая часть ремонта была сделана, вдруг встает вопрос о дефиците мест в детские сады в городе. Проблема серьезная, но почему ее надо решать за счет дома ребенка, где живут малыши от рождения до трех-четырех лет? Надеюсь, что вопрос будет решен разумно, потому что в Ивановской области всего два дома ребенка – в Иванове и в Шуе.
– Что нужно делать, чтобы в России не стало сирот?
– Поддерживать семью. Проводить раннее выявление неблагополучных семей, безнадзорности. И помощь семье не должна заключаться в изъятии ребенка, а должна быть направлена на улучшение материального и морального положения семьи. Если мама одинока и нет помощи со стороны родственников, то, по заявлению женщины, ребенка надо направить в госучреждение и дать возможность женщине трудоустроиться, накопить деньги для дальнейшего его содержания, а если нет жилья – предоставить ей арендованное.
Не секрет, что достаточно примеров, когда из роддома женщине с ребенком попросту некуда идти. И мы решаем подобные проблемы.
– Легко ли усыновить ребенка?
– Да, было бы желание. С 1 июля часть документов: справка из СЭС, поквартирная карточка – запрашиваются ведомством самостоятельно, что облегчает их сбор гражданином. Есть стандарт документов, который кандидат в усыновители должен подготовить и принести сам: справку
о прохождении медицинского осмотра, документ, удостоверяющий личность, документ о семейном положении. Главное, чтобы присутствовало искреннее желание усыновить ребенка, а у семейной пары обязательно должна быть обоюдность. Чтобы усыновить малыша, необязательно состоять в браке. Ограничения есть по состоянию здоровья кандидата. У гражданина не должно быть хронических заболеваний, он не должен состоять на учете в наркодиспансере и тубдиспансере и не являться инвалидом 1 и 2 группы. Есть перечень ограничений для граждан, лишенных дееспособности, судимых граждан, тех, кто был лишен сам родительских прав.
Татьяна ГОЛОВКИНА, главный специалист-эксперт ТОСЗН:
Дети должны обязательно воспитываться в семьях.
– Татьяна Юрьевна, каковы семейные формы устройства ребенка?
– Любая форма семейного устройства должна отвечать интересам самого ребенка. Усыновление – приоритетная форма, потому что приемный ребенок приобретает права наравне с биологическим (кровным) ребенком. Ограничений по возрасту у усыновителей нет. Процедура усыновления проходит через суд, после положительного решения усыновители записываются в актовой записи о рождении ребенка в качестве его биологических родителей. Превалирующей формой семейного устройства остается опека и попечительство.
– Каков размер материальных выплат опекунам и усыновителям?
– На содержание ребенка под опекой выплачивается ежемесячное опекунское пособие, которое составляет 5105 рублей и перечисляется на лицевой счет ребенка. До 6 тыс. рублей опекун может снять самостоятельно, не обращаясь за разрешением в органы опеки. Опекуны очень аккуратны и не сорят деньгами ребенка, а зачастую тратят на их содержание личные средства. Ежегодно опекун отчитывается за эти деньги перед органами опеки, указывает, на что они потрачены, какие вещи куплены ребенку. Приемная семья – это та же опека, только на возмездной основе. Приемные родители получают материальное вознаграждение за воспитание ребенка в размере 4 611 рублей.
И при усыновлении, и при опеке усыновителям и опекунам выплачивается единовременное пособие в размере 12 405 рублей. Единовременное пособие получатель может потратить на себя.
– Существуют в городе приемные семьи?
– Да. В городе и районе 10 приемных семей, в которых находятся 14 ребят. Есть семья, в которой воспитываются 4 приемных ребенка. Зачастую приемные родители – посторонние люди по отношению к ребятам. Изначально малыши были под опекой этих людей, а потом взрослые изъявили желание стать приемной семьей. Между приемными родителями и органами опеки и попечительства заключается договор о нахождении детей в семье от года и более.
– Каков порядок оформления опеки?
– Большая часть опеки в год оформляется по факту, когда выявлен ребенок, оставшийся без попечения родителей. Гражданин, получив заключение отдела опеки по месту жительства, имеет право приехать в любой регион и заявить о себе как о кандидате, желающем взять ребенка на усыновление или под опеку.
– Усыновляют ли шуйских малышей иностранцы?
– Да, наших малышей усыновляют иностранцы, но приоритет остается за российскими гражданами. Иностранцы усыновляют малышей старшего возраста, зачастую даже братьев и сестер. Российские граждане охотнее берут грудничков и одного ребенка. Зачастую бывает так, что, взяв одного малыша, спустя какое-то время пары приезжают за вторым ребеночком именно к нам. Это говорит о том, что мы работаем правильно, установлен контакт с усыновителями. Когда мы говорим, будет ли Россия без сирот, я считаю, что это должно быть так. Любой ребенок имеет право на семью. Мое личное твердое убеждение, что все дети должны воспитываться в семьях.
