Чтоб нам жить на одну зарплату
Поступления в городскую казну сократятся. Расходы, соответственно, — тоже.
На минувшей неделе в актовом зале администрации г.о. Шуя прошли публичные слушания по проекту главного финансового документа — городского бюджета на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг.
Сразу заметим, что особенность бюджета на 2012 г. и на период 13–14 гг. – его бездефицитность. О доходах и расходах бюджета городского округа, которые составят более 600 млн. руб., доложила заместитель главы администрации города Наталья Корягина. Пополняться казна, сказала Наталья Владимировна, будет из нескольких источников, в том числе за счет налогов, поступления от которых в 2012 г. значительно снизятся в сравнении с 2011 г. и составят порядка 180 млн. руб. Причина ежегодного недополучения в бюджет Шуи 40 млн. налоговых рублей в том, что норматив отчисления налога на доходы физических лиц в городскую казну сокращен с 40 до 30%. С 2012 г. в бюджет города перестанут поступать также транспортный налог и государственная пошлина за регистрацию транспортных средств, а это 25 млн. руб. ежегодно. Правда, увеличение поступлений в бюджет прогнозируется по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, плата за которые перенесена с 2011 года на 2012 год. Неналоговые доходы бюджета будущего года составят чуть более 35 млн. руб., а безвозмездные поступления пополнят городской бюджет на 411,7 млн. руб.
В неналоговых доходах большую часть занимают поступления от использования муниципального имущества — арендная плата за земельные участки и прочие доходы от использования имущества. Неналоговые доходы бюджета, по сравнению с прошлыми годами, уменьшатся в связи с завершением в этом году приватизации муниципального имущества и исключением из доходной части поступлений штрафов за нарушение ПДД. Напомним, что штрафы ежегодно пополняли бюджет примерно на 3 млн. руб.
Несмотря на сокращение части поступлений, пополнявших бюджет, расходы на 2012 год и плановый период далеко не всегда тяготеют к тенденции сокращения. На образование в бюджете будущего года средства остались на прежнем уровне. Выросли расходы на культуру, физическую культуру, здравоохранение, социальную политику от 9 до 24%. А вот экономить городские финансисты предложили на содержании органов местного самоуправления. Почти на 8% меньше в бюджете будущего года заложено средств на эту бюджетную строку. В состав расходной части вошли также расходы на долгосрочные целевые и инвестиционные программы. Это 990 тыс. руб. на строительство в 2012 г. футбольного поля с искусственным покрытием и 225 тыс. руб. на возведение в 2014 г. многофункциональной спортивной площадки.
Экспертизу принимаемого бюджета провела контрольно-счетная комиссия. Нарушений сбалансированности бюджета, как доложил председатель КСК В. Иванов, не выявлено, а предложенный размер резервного фонда не превысил максимально допустимого значения. Тем не менее, критике основной финансовый документ все же подвергся. Депутат Облдумы А. Чесноков заявил, что бюджеты всех уровней напряжены до предела, что областной бюджет принят с предельным дефицитом в 2,5 млрд. руб., а городской бюджет также глубоко дотационный. Высказав все, что он думет о бюджете, областной депутат от КПРФ все же поинтересовался, оптимистичным или пессимистичным можно назвать принимаемый бюджет. «Бюджет у нас реальный, — ответила оппоненту Н. Корягина. — В нем учтены только реальные показатели доходов». Ответила она и на вопрос Алексея Чеснокова, касающийся ситуации в частном бизнесе. Наталья Владимировна согласилась, что обстановка после увеличения отчислений по страховым взносам в прошлом году была очень непростая, но федеральная власть приняла решение об уменьшении отчислений для организаций до 32%, а для малого бизнеса до 20%, и эти показатели даже ниже того, что были в 2010 году. Попыталась Н. Корягина нейтрализовать нападки депутата Облдумы и по поводу промышленности, сообщив, что на территории города после 2008 года не закрылось ни одного предприятия, а в Шуе самый низкий в области процент безработицы. Не удовлетворившись объяснениями, депутаты-коммунисты проголосовали против предлагаемого проекта бюджета, но остались в меньшинстве.
В этот же день состоялось заседание Думы г. о. Шуя, на котором бюджет 2012 года был также поддержан большинством, хотя и не абсолютным. Депутаты фракции КПРФ на этот раз при голосовании воздержались.
