Избирательная кампания
Как известно, на 2 декабря 2007 года указом президента РФ В. Путина назначены выборы депутатов Государственной думы пятого созыва. О том, как пройдет эта избирательная кампания, каковы ее особенности, мы попросили рассказать председателя территориальной избирательной комиссии М. Е. Фролову.
- Чем будет отличаться избирательная кампания 2007 года от всех предыдущих?
- Следует подчеркнуть, что законодатель вносил изменения в избирательное законодательство до последнего момента: 7 сентября были внесены последние поправки в Федеральный закон «О выборах депутатов в Государственную думу». Отныне выборы будут проходить по единому федеральному округу. Это значит, что на предстоящих выборах в списке претендентов на депутатский мандат уже не будет независимых кандидатов, которые избирались в Госдуму по одномандатному избирательному округу. Отныне участниками избирательного процесса будут исключительно политические партии. Участие политических блоков в выборах не допускается.
Сейчас в федеральных списках находятся 15 политических партий. Это «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Коммунистическая партия», «Либерально-демократическая партия», СПС, «Яблоко» и другие партии. В настоящее время происходит формирование региональных групп кандидатов в депутаты. Таких групп будет от 80 до 153. Их количество зависит от решения съезда политической партии. Например, Ивановская область может представлять как отдельную региональную группу, а может объединиться с соседними областями.
Следует отметить, что действующее законодательство повышает требования к политическим партиям. Теперь только те партии, которые сумеют преодолеть 7%-й барьер по количеству набранных голосов от общего числа проголосовавших, смогут сформировать свои фракции в ГД, по старому законодательству такой барьер составлял 5%. Другим нововведением закона о выборах стала отмена в бюллетене графы «Против всех». Это связано с тем, чтобы голоса, отданные за кандидата «Против всех», не были перераспределены между партиями, которые пройдут в ГД.
Еще одно новшество, о котором следует сказать, отмена порога явки избирателей в день голосования. Но это вовсе не означает, что теперь на выборы не следует ходить. Сейчас для всех нас важна легитимация власти. Это значит, что никакая политическая партия, ни один наблюдатель, а в России на данных выборах планируется присутствие 1200 международных наблюдателей, два из которых будут находиться в нашей области, не смогли оспорить результаты выборов. Выборы будут признаны состоявшимися при любом количестве явки избирателей. Но я призываю всех избирателей нашего города и региона в целом, обязательно 2 декабря прийти на свои избирательные участки, чтобы отдать свой голос за одну из действующих партий, тем более, что выбор достаточно большой. Нельзя говорить, что все уже предрешено и голос одного избирателя ничего не значит. Кто пройдет в Государственную думу, кто в дальнейшем будет принимать судьбоносные решения, зависит именно от нас.
- Вы сказали, что сейчас существует 15 партий, которые имеют право претендовать на места в ГД, хотя на слуху их значительно меньше. Простому избирателю трудно разобраться в таком количестве партий, выдвигаемых ими лозунгах и программах. Когда начнется агитационная работа, чтобы мы как можно больше узнали и о кандидатах от партий, и о самих партиях? Есть ли существенные изменения в проводимой агитационной кампании?
- До 5 октября должны пройти съезды всех политических партий, которые имеют право претендовать на места в ГД. Именно на них решится вопрос о том, будет ли данная партия участвовать в выборах, если да, то будут утверждаться списки кандидатов. После выдвижения партий, они будут обязаны уведомить Центральную избирательную комиссию о своем желании и готовности принять участие в федеральных выборах и представить соответствующий пакет документов. Только после этого данные партии имеют право начать предвыборную агитацию. В СМИ агитация начнется за 28 дней до дня проведения выборов, т. е. после 2 ноября. Следует отметить особенность агитации в эту избирательную кампанию. В СМИ запрещается какая-либо критика оппонентов во время собственного эфирного времени. В настоящее время СМИ г. Шуи, а также учреждения и организации, которые желают предоставлять свои услуги по изготовлению рекламной агитационной продукции должны написать заявления в областную избирательную комиссию и в газетах опубликовать расценки на предоставляемые услуги.
Хочется обратить внимание политических партий на недопустимость расклеивания агитационных материалов в местах, не предусмотренных для этого. На всех избирательных участках будут установлены информационные щиты, на которых эти материалы могут быть размещены. Кроме этого в городе на улицах, остановках будут определены места, предназначенные для предвыборных плакатов. Я хочу призвать всех не засорять наш город и не портить его внешний вид всякого рода агитками.
- В случае, если представители партии будут расклеивать материал в неотведенных местах, может ли комиссия как-то отреагировать на такое нарушение и принять санкции?
- Я хочу сказать, что в эту избирательную кампанию особое внимание будут уделяться всякого рода нарушениям правопорядка, в том числе проявлениям экстремизма. Поэтому правоохранительные органы с участием ФСБ создадут мобильные группы быстрого реагирования. По любым случаям нарушений избирательного законодательства, в том числе по размещению агитационных материалов в неположенных местах, вы можете сообщать в нашу избирательную комиссию или в группу быстрого реагирования, контактные телефоны которой будут опубликованы.
- Можно ли в ходе декабрьских выборов проголосовать досрочно?
- Нет, досрочное голосование, которое предусматривается на местных выборах, на федеральном уровне не разрешено. Те избиратели, которые по разным причинам будут лишены возможности прийти на свои участки в день выборов, могут получить в территориальной, а ближе к выборам, в участковой избирательных комиссиях открепительные удостоверения. Новое законодательство предусматривает возможность проголосовать на избирательном участке, который находится рядом с местом вашего пребывания, если в участковую избирательную комиссию заблаговременно будет подано заявление о голосовании именно на данном избирательном участке. Эту информацию участковые избирательные комиссии будут доводить до всех заинтересованных лиц.
- Говоря об особенностях выборов 2 декабря в целом, вы не сказали об особенностях самого бюллетеня? Какую информацию он будет содержать?
- Действительно, требования к бюллетеню изменились. В нем не будет никакой информации о кандидатах, об их доходах, имуществе. Будет напечатано лишь три фамилии кандидатов, включенных в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, и трое кандидатов, включенных в данную региональную группу кандидатов, эмблема политической партии, которую они представляют. Сведения о самих кандидатах избиратели могут получить из специального выпуска «Российской газеты», которая в день выборов будет находиться на избирательных участках. Сам бюллетень будет оформлен на белой бумаге, а текст выполнен шрифтом черного цвета. В правом верхнем углу документа, кроме двух подписей членов комиссии с правом решающего голоса и печати участковой избирательной комиссии, будет располагаться голографическая марка. Любые попытки оторвать ее приведут к повреждению. Таким образом, бюллетень без марки будет признан недействительным. Это дополнительные меры защиты бюллетеней.
- Мы знаем немало случаев, когда, избиратель, приходя на участок в день голосования, не может найти свою фамилию в списках. И, наоборот, в списки были включены люди, давно умершие. Какая работа по уточнению списков будет здесь проводиться?
- Действительно, составление списков далеко от совершенства, но это связано с техническими трудностями и с неэффективностью процесса составления избирательного регистра. Поэтому неточности в списках могут быть. В проводимой избирательной кампании впервые избиратели получат 2 уведомления. Первое – за 2 недели до дня голосования. В нем будет содержаться приглашение прийти на избирательный участок для уточнения информации о себе и членах семьи. В участковую избирательную комиссию вы также сможете сообщить сведения о произошедших изменениях у ваших соседей. За 2-3 дня до выборов вы получите второе приглашение принять участие в выборах депутатов ГД. Примите с пониманием эту информацию. Не пропустите 2 извещения от участковой избирательной комиссии. Придите или позвоните в комиссию и уточните данные о себе и близких.
- Определены ли места, где будут располагаться избирательные комиссии?
- В настоящее время администрация городского округа Шуя занимается формированием участков. Практически, изменений не будет. Границы участков будут опубликованы в печати не позднее 17 октября, а в начале ноября – сведения о месте нахождения участковых избирательных комиссий и их контактные телефоны.
- С точки зрения председателя территориальной избирательной комиссии, каков должен быть главный итог выборов 2 декабря?
- Главный итог выборов в Государственную думу должен быть таким: выборы должны состояться, а власть должна быть признана легитимной. И в заключении сегодняшнего разговора, хотела бы назвать адрес территориальной избирательной комиссии г. Шуи. Она находится в помещении городской администрации, ул. Советская, д. 40, к. 1. Мы будем благодарны всем избирателям, которые позвонят и зададут интересующие их вопросы, касающиеся организации и проведения предстоящих выборов в Государственную думу. Мы работаем с понедельника по пятницу: часы приема понедельник, среда, пятница с 9 до 11 часов, вторник, четверг с 15 до 17 часов.
От 19 Сентября 2007 года Материал подготовила Елена БОГОСЛОВСКАЯ
