«Имею особое мнение»
В нашей стране всё выстраивается вертикаль власти, да никак окончательно не выстроится. Именно эта тема стала основной в интервью с главой Васильевского сельского поселения Борисом Онохиным, которое он дал нашей газете накануне обсуждения в поселении бюджета на 2010 год
— Борис Геннадьевич, недавно депутаты районного совета одобрили реорганизацию местного самоуправления в рамках 131 ФЗ. Отныне, помимо главы сельского поселения, будет ещё и глава администрации сельского поселения. Ситуация напоминает очередное раздувание штатов на местах. Нам известно, что у вас по поводу нововведений своё особое мнение.
— На мой взгляд, принятые депутатами решения, наверное, и выстраивают вертикаль власти, только будет ли это на пользу избирателям, жителям села? В настоящее время, согласно уставу Васильевского сельского поселения, глава поселения является главой администрации и выбирается прямым голосованием электората поселения, то есть работает на платной основе. Совет поселения, состоящий из 12 депутатов, тоже избирается прямым голосованием. Из своего состава они избирают председателя совета, который работает на общественных началах. В совете поселения нет таких объёмов работы, которые бы нуждались в оплате. Совет определяет на своих заседаниях направления работы, а глава администрации, он же глава поселения, исполняет со своими помощниками из штата администрации.
— А за что конкретно будет отвечать глава администрации поселения?
— Если будут внесены изменения в устав, а такая инициатива идёт сверху, глава поселения будет являться председателем совета поселения, т. е. его изберут из своего числа депутаты совета поселения, и он будет работать на общественных началах. Какова оплата – такова будет и работа. Ведь глава должен владеть ситуацией каждый день, и работы по решению самых неотложных вопросов много. Глава же администрации — это сити-менеджер, он будет, по сути, наёмным работником. Напрямую народом он не будет избираться. Его можно будет снять в любой момент, если человек не справляется или не оправдывает доверия. Но… с другой стороны, прерывается связь и нарушается демократия. После выборов люди всё равно будут идти со своими чаяниями в администрацию поселения. Допустим, выбрали Иванова, приходят, а в администрации сидит Петров, который должен решать их проблемы и которого никто не выбирал. Петров, которого назначил глава и утвердил совет, не будет нести перед народом никаких моральных обязательств. Кстати, я беседовал с коллегами, главами сельских поселений из других районов области. Подавляющее большинство — против таких нововведений. Я 6 лет на этой должности, и считаю, работы в поселении, хоть и хватает, но не так уж и много. С новым сити-менеджером просто увеличится фонд заработной платы, произойдёт расширение штатов. Есть опасение, что деньги, которые можно было бы направить на решение социальных проблем и на благоустройство, уйдут на зарплату наемного главы администрации поселения.
— Ваша позиция ясна. Теперь поговорим о том, как дела обстоят в поселении, с какими вопросами, в основном, обращаются в администрацию жители?
— Ужасающее состояние сельских дорог как внутри поселения, так и между населёнными пунктами. Районная администрация дорогами между селами и деревнями не занимается совсем. Отговорка одна — нет средств. Подъехать скорой или пожарной машине зачастую невозможно. Второй момент, касающийся отдалённых деревень, это питьевые шахтные колодцы, чем мы сейчас усиленно и занимаемся. Проблему уличного освещения в границах населённых пунктов мы решили. Если бы нынче бюджет поселения не уменьшился на полтора миллиона рублей, степень освещённости ещё бы больше увеличили. Кстати, свет на улицах сёл и деревень поселения — удовольствие дорогое. На следующий год мы заложили на электроэнергию около миллиона рублей. И эта цифра будет только возрастать.
— Борис Геннадьевич, как чувствует себя в вашем поселении культура, медицина, социальная сфера?
— Все ФАПы практически закрыты. В нашей участковой больнице есть офис врача общей практики, но в нём хотят сократить койкоместа, а это означает, что больные стационарно лечиться не будут, а только амбулаторно. Это вызывает опасения, ибо больным придется лежать в палатах вдали от дома в ШЦРБ. В поселении 30 населённых пунктов, плюс ещё обслуживание части Остаповского поселения. Не каждый родственник сможет навестить больного в Шуе. Больница, помимо медицинских задач, ещё решает и социальные задачи. Население стареет. Многим нужен уход в условиях стационара. Повторюсь, в Шую не наездишься. В плане культуры сейчас всё более-менее благополучно. Удалось-таки сделать ремонт системы отопления и электроснабжения, а также внутреннюю отделку дома культуры с. Васильевское. Для ДК закупили современную аппаратуру. В нашем поселении также достаточно развита сеть библиотек.
— А как обстоят дела с обеспечением населения продуктами и товарами первой необходимости, дровами?
— Четыре магазина успешно функционируют в Васильевском, из них три магазина принадлежат частным предпринимателям. По всем населённым пунктам, в т. ч. и самым отдалённым, осуществляется выездная торговля. Таким образом, получается 100-процентный охват населения. А вот с дровами — проблема наиострейшая. Самим гражданам заготовить дрова для своих нужд практически невозможно. Остается лишь покупка у частных предпринимателей по весьма дорогой цене. Учителям и медработникам так называемые коммунальные дрова доставляются на дом, остальное население покупает. Также существует в нашем поселении проблема газификации. У жителей деревни Никитинское, села Чечкино-Богородское есть большое желание жить с газом. Но ни само население, ни администрация поселения не потянут неподъёмные суммы. Здесь, я считаю, нужна реальная помощь государства. Пока из-за кризиса все нацпроекты свернуты. Также существует проблема школьных автобусов. Мало того, что они периодически ломаются и не выходят на маршрут, а ребятишки вынуждены не посещать школу, так в зимний период из-за снежных заносов школьный автобус может не проехать в некоторые населённые пункты, что также сказывается на посещении школы учениками. Если ночью сильная метель или буран и дорогу занесло, то к 6–7 часам утра ни один транспорт не сможет преодолеть заносы. Школьный автобус не исключение. В аварийном режиме никто дорогу чистить не будет. Особо тревожат дороги на Никитинское и Чечкино-Богородское.
— Как на территории поселения с экологической безопасностью, в частности, с утилизацией мусора?
— У нас на территории поселения есть давно сложившаяся сельская свалка. На городскую свалку практически никто из жителей ТБО не возит. И далеко, и дорого. Организовать централизованный сбор мусора или установить мусорные контейнеры не позволяет состояние сельских дорог. Машина просто-напросто не проедет.
— Из ваших ответов ясно, что наиглавнейшая головная боль в поселении — это дороги.
— Конечно! Не зря же классик сказал, что основные проблемы в России – это дороги и не очень разумное начальство.
