Ликбез для нанимателей социального жилья
Шуйской межрайонной прокуратурой на протяжении двух лет выявляются нарушения жилищных прав граждан в одной из самых крупных управляющих организаций на территории нашего города и района.
Суть проблемы проста
Собственники многоквартирных домов на общем собрании принимают решения о дополнительном (сверх оплачиваемых ими средств на текущий ремонт) сборе денежных средств на те или иные нужды дома, в основном, на проведение ремонта. УК производит расчеты и выставляет счета по всем квартирам в зависимости от их площади. При этом дополнительные счета выставляются не только собственникам квартир, но и гражданам, которые пользуются жильем по договору социального найма.
Разъясняю, что граждане, проживающие в неприватизированных квартирах, не являются собственниками квартир, и указанные решения общих собраний не могут быть для них обязательными. В силу жилищного законодательства оплачивать указанные работы обязан собственник (государство, орган местного самоуправления). Более того, наниматели социального жилья должны оплачивать только текущий ремонт и в пределах, установленных наймодателем. Выставление счетов на оплату каких-либо иных услуг в рамках работ по ремонту дома, за исключением установленных наймодателем, незаконно.
Таким образом, если наниматель социального жилья обнаруживает в полученных им квитанциях доначисления сверх установленных собственником сумм, не стоит бежать сразу их оплачивать. Необходимо обратиться в УК и в письменной форме потребовать отзыва выставленных счетов в данной части. В случае отказа либо неисполнения законных требований, путь нанимателя лежит в суд за отстаиванием своих интересов. Разъясняю, что долг по оплате за жилое помещение может стать основанием для расторжения договора социального найма.
А если наниматель уже оплатил?
Из ситуации, когда наниматель уже оплатил незаконно начисленные суммы, тоже есть выход. Дело в том, что законодатель рассматривает суммы, незаконно полученные коммунальщиками, как неосновательное обогащение, которое должно быть возвращено. Приведу пример. В июле текущего года в прокуратуру на прием обратился наниматель муниципальной квартиры. Как следовало из обращения, в 2011 и 2012 годах он, заблуждаясь в законности выставленных счетов, оплатил доначисленную ему стоимость ремонтных работ, произведенных управляющей организацией. Обнаружив свою оплошность в апреле 2013 г., он обратился в управляющую организацию с заявлением о возврате данных сумм, но не тут-то было, коммунальщики, несмотря на то, что сумма, подлежащая возврату, составляла чуть более 3 тысяч рублей, ловко извращая положения Жилищного кодекса и трактуя его в свою пользу, отказались исполнить законные требования гражданина. В ходе проверки было установлено, что указанный гражданин является инвалидом и в силу заболевания самостоятельно не может защитить свои права в суде, поэтому Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд в его интересах с иском о взыскании с коммунальщиков неосновательного обогащения. Дело в настоящее время рассматривается в мировом суде.
Защита нанимателя через суд
Законодатель в изложенных выше вопросах полностью находится на стороне нанимателей социального жилья. Гражданам можно посоветовать внимательно изучать присылаемые им счета и в случае появления в них каких-то сверх установленных законом сумм требовать от управляющих организаций разъяснений о том, откуда они взялись. В случае, если коммунальщики нарушают права граждан, необходимо в письменной форме требовать от них устранения нарушений. Если обращение в управляющую компанию не привело к ожидаемым результатам, необходимо обращаться в суд.
К сожалению, в силу ограничений, установленных законодателем, органы прокуратуры могут обращаться в суд только в интересах тех граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья (инвалидность) и иных уважительных причин (малоимущие) не могут самостоятельно это сделать. Указанные категории граждан вправе обратиться с заявлениями в прокуратуру, при этом к заявлению в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины, по которой они не могут самостоятельно обратиться в суд (справка об инвалидности, копия паспорта для престарелых), копии квитанций, копии договора социального найма и письменного обращения в управляющую компанию с ответом от нее.
Тем же нанимателям социального жилья, которые самостоятельно могут защитить свои права в судебном порядке, органы прокуратуры могут оказать консультативную помощь. Напомню, что в соответствии с гражданским законодательством срок исковой давности составляет 3 года.
Напомним
В декабре 2012 г. Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исками в защиту нанимателей социального жилья 102-го дома по улице Свердлова, которым УК ЖКХ были незаконно выставлены счета на «ремонт кровли завершение». Жители не стали оплачивать данную услугу и обратились в прокуратуру за защитой своих прав. Судебный процесс длился долго, решения были вынесены Шуйским городским судом только в марте-апреле текущего года. Суд согласился с доводами прокурора и обязал управляющую компанию отозвать незаконно выставленные счета. Не согласившись с выводами суда первой инстанции, управляющая компания обжаловала вынесенные решения в областном суде. Жирную точку в данном споре в июне 2013 г. поставил Ивановский областной суд, отклонив все доводы апелляционных жалоб и оставив решения суда без изменений.
От 6 Августа 2013 года Алексей САНАЙКИН, старший помощник Шуйского межрайонного прокурора, юрист 2-го класса.
