Быстрые решения — долгие проблемы
Деятельность шуйских управленцев нуждается в контроле, считают активисты общественных организаций города.
Объединения на основе совместных интересов и целей, чем по существу и являются общественные организации, существуют давно. Они аккумулируют новые идеи, способны представлять интересы населения, взаимодействовать с властью, а в некоторых случаях оказывать давление на нее.
Одной из форм такого взаимодействия должна была стать Общественная палата, положение и состав которой были утверждены в августе 2011 года. Увы, просуществовала палата недолго. Уже в декабре после соответствующего протеста прокуратуры положение об Общественной палате городского округа Шуя было отменено. При этом представители несуществующей организации продолжали работать, обсуждали насущные городские проблемы и находили пути их решения. Конец этой деятельности положил очередной протест прокуратуры — уже на постановление об утверждении состава Общественной палаты. Тем самым в марте 2013 года в спорном вопросе о существовании организации была поставлена окончательная точка. Решение важных для города вопросов, поднятых Общественной палатой, повисло в воздухе.
На какой срок? На этот вопрос не смог бы ответить никто, если бы не вовремя подоспевшая инициатива о создании еще одной общественной организации — Земского собора. Предполагается, что именно это независимое объединение граждан должно реагировать на проблемы, волнующие население, и подсказывать структурам власти, как их лучше решить. По сути, задачи у собора те же, что и у Общественной палаты. Но будет ли польза от новой затеи или все инициативы вновь окажутся пустым сотрясением воздуха и обернутся пиар-кампанией перед предстоящими выборами? Очевидно, многие сомневаются в возможностях стихийно созданной организации, не понимая пока, как эта структура будет работать. Во всяком случае, недавнее предложение поддержать идею создания Земского собора, было встречено общественностью Шуи сдержанно.
О пользе и целесообразности создания общественных организаций в Шуе мы говорим с независимым журналистом Вадимом Бочкаревым.
— Общественная палата просуществовала в Шуе недолго. Не говорит ли это о ее бесполезности, и не станет ли таким же невостребованным проект создания Земского собора?
— Общественные организации, безусловно, нужны. Современное общество очень сложно устроено, человеку нужно помогать в нем разобраться. После исчезновения комсомола, пионерии и других массовых организаций возник вакуум. И его стремятся заполнить различные общественные организации. Они появлялись и появляться будут, это неизбежно. Не так важно, как они будут называться — Общественная палата или Земский собор. Важно то, кто в них войдет: карьеристы, озабоченные только саморекламой, или люди, которые знают нужды города и хотят сделать для него что-то полезное. Общественная палата в Шуе обсуждала серьезные проблемы, которые накапливались годами. И если в Земский собор войдут уважаемые люди, способные заняться реальным делом, городу это пойдет на пользу.
— В чем причина столь недолгого существования Общественной палаты?
— В поспешности и непродуманности постановления об ее учреждении. Мне просто стыдно за Шую. Посмотрите, какие решения принимают наши управленцы! Бывший глава города, который должен знать все законодательные нормы, самостоятельно учредил Общественную палату, не имея на то прав. Он принял решение, противоречащее закону. Практически сразу же оно было опротестовано прокуратурой. Ошибку можно было быстро исправить — учредить палату в соответствии с законодательством. Но почему-то все затянулось почти на полтора года. В конце концов, посыпались справедливые упреки в прессе, поступил очередной протест прокуратуры. По сути, проблемы возникли на ровном месте. Если бы все делалось по уму, скорее всего, Общественная палата продолжала бы работать и сегодня.
— Насколько ее деятельность была важна для города?
— В ходе работы поднимались вопросы, которые давно волнуют шуян, но почему-то уходят от внимания администрации. Это, например, некоторые проблемы, связанные с историей города, экологические проблемы, которые, возможно, возникли с началом деятельности завода «Эггер Древпродукт». Активно выступала Общественная палата и за ремонт шпиля колокольни Воскресенского собора. В феврале этого года по нашему предложению был учрежден фонд «Шуйское наследие». На этом, к сожалению, все и закончилось. Счет для поступления средств до сих пор не открыт, сбор денег не организован, хотя людей, желающих принять участие в спасении колокольни, немало. Начав доброе дело, мы не довели его до конца. Хуже всего в этой ситуации то, что люди, видя такое отношение, просто перестанут нам доверять.
— Деятельность людей, которые активно взялись за решение назревших городских проблем, была прервана из-за нелепой ошибки…
— И перед ними никто не извинился, не поблагодарил за работу. Им даже толком ничего не объяснили. Получилось, что люди добросовестно трудились, старались принести пользу, а потом вдруг узнали, что они что-то нарушили. А ведь в состав Общественной палаты входили граждане, хорошо известные и уважаемые в городе. Они работали на общественных началах, искренне надеясь, что их жизненный опыт нужен. Считаю, что таких людей, как Альбина Николаевна Капралова, Борис Алексеевич Сидоров, Владимир Васильевич Кузнецов, просто обидели. Как к ним еще обращаться за советом, если с ними так поступили?..
— Вы думаете, что в этом еще возникнет необходимость?
— Думаю, да. Знания и опыт людей, которые много лет руководили крупными организациями или даже всем городом, просто бесценны. Вообще, нужно почаще слушать старшее поколение… Некоторых вещей мы в силу каких-то причин просто не замечаем. Например, когда строился наш Арбат, никто не принял во внимание, что дорога раньше была выложена брусчаткой, и, наверное, правильнее было бы ее сохранить, если мы хотим сделать Шую туристическим центром. Но мнением шуян тогда никто не поинтересовался. Считаю, стоило бы прислушиваться в таких случаях к общественности.
— По-вашему, управленческий аппарат в городе настолько слаб, что ему нужно что-то подсказывать?
— Получается, что слаб. Способные, грамотные люди уезжают из города из-за низких зарплат. Здесь остаются те, кому не позволяют это сделать семейные обстоятельства, или те, у кого нет достаточной квалификации, чтобы работать, например, в Москве. Не хочу никого обидеть, но в целом уровень управления падает.
— Не считаете ли вы, что создание общественных организаций — не более чем политический маневр властных структур с целью отвлечь наиболее активных, работоспособных людей от участия в выборах, активного выражения оппозиционных настроений?
— Не думаю. Оппозиция так и останется оппозицией, независимо от появления новых общественных организаций. Есть люди, которые ничего не могут делать, только воевать с властями. Вряд ли такие нужны в общественных организациях. А вот люди с большим жизненным опытом, умеющие влиять на Общественное мнение, должны быть привлечены к принятию решений на всех уровнях. Именно таких людей старались собрать в Общественной палате, только, к сожалению, не хватило толку ни открыть ее как следует, ни закрыть. Даже не смогли по-человечески объявить в прессе о том, что палаты больше нет.
— Есть ли смысл в создании еще одной общественной организации — Земского собора?
— Я отношусь к этой идее с симпатией. Все зависит от того, кто войдет в состав организации. Если мы соберем туда людей грамотных, опытных, неравнодушных, я эту идею только поддержу. Если в состав собора войдут карьеристы — толку никакого не будет. И пусть вопросы будут подниматься те же, что звучали на собраниях Общественной палаты, — о колокольне, возовых весах, скотомогильнике… Главное, чтобы они решались. Смысл любой общественной организации — приносить пользу людям.
