Как создать совет дома
В соответствии с Жилищным кодексом, в многоквартирных домах должны быть в обязательном порядке организованы советы.
Через советы домов законодатели пытаются привлечь собственника помещений тех МКД, где не созданы ТСЖ или ЖСК, а также управляющие компании к совместному решению проблем дома. Казалось бы, это разумный шаг, который на деле поможет жителям осуществлять контроль деятельности УК. Однако граждане не спешат к своему счастью. Почему, разбиралась корреспондент «МС».
Процедура требует усилий
Процедура создания совета дома требует определенных усилий со стороны жителей, но инициатива должна исходить именно от них. Для подготовки общего собрания жильцов дома, на котором избирается совет, желательно сформировать инициативную группу в каждом подъезде, члены которой, общаясь с соседями, подбирали бы грамотных, честных и ответственных людей для выдвижения в совет дома.
Согласно закону, собрания по выбору совета дома проходят в очной и заочной форме. Заочное голосование проводится только в том случае, если не было кворума на собрании в форме очного голосования. Для заочного голосования каждому собственнику выдается опросный лист и бюллетень с указанием повестки дня и принятия решения. В уведомлении о проведении общего собрания в форме заочного голосования указывается место, дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В чем функции совета дома?
Совет избирается из числа собственников дома на общем собрании сроком на 2 года или на срок действия договора управления многоквартирным домом. Количество членов совета устанавливается решением общего собрания собственников дома, и закон не ограничивает количество членов совета. Из числа членов совета на общем собрании собственников дома избирается председатель совета дома, который руководит деятельностью совета дома и отчитывается перед общим собранием собственников дома. Совет дома не является юридическим лицом и не регистрируется в органах местного самоуправления и иных органах.
По решению совета дома мо-гут избираться специальные комиссии собственников дома, которые, представляя интересы собственников, вправе согласовывать договоры с управляющей компанией. Это очень важно, ибо мы, порой, подписываем договоры не глядя, соглашаясь заранее со всеми условиями по содержанию и ремонту нашего дома, предложенными УК.
Важнейшая функция совета дома — взаимодействие с УК, а именно: решение проблемных вопросов по содержанию и ремонту общего имущества дома — протекающие крыши и коммуникации, грязь в подъездах, заваленные снегом дворы и многое другое. Еще более важной задачей совета дома является выбор управляющей компании, а также контроль и оценка ее работы.
Как защитить свои интересы?
Жители многоквартирного до-ма, расположенного в д. Остапово по улице Центральной, 32, были недовольны своей УК («Жилищсервис»). Совет дома планировал переизбрать управляющую компанию, но 24 декаб-ря на подъездах своих домов жильцы обнаружили объявления о том, что УК, в преддверии Нового года, проводит заочное голосование в свою пользу. Причем инициаторы собрания — и совет дома, и УК. Жители недоумевали: неужели выбранный ими совет проигнорировал их интересы и вновь намеревается передать управление «Жилищсервису»? В ходе разбирательства выяснилось, что совет дома не имел никакого отношения к организации собрания. В срочном порядке 27 декабря совет организовал встречу с Вячеславом Холодовым, директором УК. На встречу был приглашен представитель муниципальной собственности, на инициативу которого в плане проведения общего собрания дома ссылалось руководство УК. Но представитель не пришел. На собрании совета дома руководство управляющей компании признало, что по закону оно не имело права инициировать выборы. Обман со стороны УК, которая сама себя хотела «женить», был выявлен. Совет дома, в свою очередь, избрал председателя совета дома, наметил формы взаимодействия с УК и запросил информацию о предстоящем повышении тарифов. УК же представила финансовый отчет за минувший год. Каждая цифра отчета будет проверена советом, так как многие суммы в отчете на содержание жилья вызвали подозрение. Например, на ремонт сгоревшей квартиры (кв. 63) УК по отчету потратила около 200 тыс. рублей, что является нарушением.
Подготовка к выборам в совет – дело ответственное
• Первое условие проведения выборов — это право владения жильем, т. е. право участвовать в выборах имеют только собственники жилья. Для примера:
1. Петров В. В. кв. 1 доля собственности 100% 42 кв. м = при голосовании учитывается 42 голоса.
2. Сидоров Б. А. кв. 2 доля собственности 50% 21 кв. м = при голосовании учитывается 21 голос.
Таким образом, количество голосов пропорционально количеству принадлежащего на правах собственности жилья. Наниматели, арендаторы права участвовать в выборах совета не имеют.
• Основной момент по процедуре собрания — объявление о проведении общего собрания вывешивается в подъездах за 10 дней до собрания. При этом оформляется ведомость, в которой расписываются собственники помещений дома, представитель отдела ЖКХ городской администрации в том, что были уведомлены о проведении собрания. В день собрания должно присутствовать 50+1% от общей площади дома, чтобы собрание считалось правомочным. На собрание собственники помещений приходят со свидетельствами государственной регистрации права. Все присутствующие на общем собрании расписываются в регистрационной ведомости (в ней указывается площадь квартиры, доля собственности и номер свидетельства), подтверждая, что присутствовали на собрании. Итоги голосования: «за», «против», «воздержался» — оформляются решениями собственников, а потом на основании решений собственников оформляется протокол. При очной форме голосования, отсутствующие по уважительной причине собственники квартир оформляют доверенность тому человеку, который будет присутствовать на общем собрании.
• Если выборы совета дома были проведены с нарушением, то они могут быть обжалованы любым из собственников жилья с последующей отменой результатов. Инертность и безразличие собственников жилья к выборам совета дома провоцирует заинтересованных лиц в таких выборах к фальсификации их результатов.
Например, жители дома № 107 по ул. Свердлова в почтовых ящиках дома обнаружили бюллетени для заочного голосования по выборам совета дома. В бюллетенях были указаны фамилии членов совета дома и председателя совета дома, а также членов счетной комиссии собрания дома — «мертвых душ» в прямом и переносном смысле этого слова. Оказалось, что председатель собрания дома Петров А. В. уже 5 лет не проживает ни в указанной квартире, ни в городе. Член совета дома Денисенко З. И. умерла, председатель совета дома Малыгина Т. П. — женщина в возрасте, практически не ходит и плохо видит. Для собственников помещений дома осталось тайной, кто был инициатором выборов совета дома и почему не открывали дверь квартиры № 2, куда, как было указано в бюллетене, нужно было относить заполненные бланки с решением по вопросам голосования.
