Вести из Городской думы
Местные законодатели, придя на первое после каникул заседание, решили не расслабляться и начали с одного из важнейших вопросов повестки дня – отчета об исполнении бюджета г.о. Шуя за первое полугодие 2007 года.
О бюджете
Более 255 млн. рублей составила исполненная за истекший период доходная часть бюджета и более 226 млн. рублей – расходная. После озвучивания параметров бюджета за прошедшие 6 месяцев, депутаты вместе с докладчиком зам. главы г.о. Шуя, Н. Корягиной, углубились в проблемы и достижения шуйской бюджетной политики.
На одну чашу весов легли налоговые поступления, которые сегодня неплохо пополняют бюджет. По сравнению с прошлым годом, в бюджет поступило на 4 млн. рублей больше налогов на доходы с физических лиц. 100% планки практически достигли поступления налога на вмененный доход, неплохо поступают доходы с земельного налога.
Люди предпочитают заплатить налоги и спать спокойно, да и администрация не спускает глаз с «уклонистов», тем более что неналоговые поступления в бюджет в этом году хромают. Чашу весов с положительными моментами немало перевесила проблема плохого поступления неналоговых доходов. Приватизация муниципального имущества, которая ранее являлась основным питающим элементом доходной части бюджета, сегодня стопорит процесс пополнения главного финансового документа Шуи. А причин этому несколько. Оценивая имущество, депутаты из-за желания получить в бюджет больше, назначают неоправданно высокую цену городскому имуществу – намного выше той, которую дают эксперты. К тому же массовая продажа городского имущества привела к дисбалансу между спросом и предложением. Недвижимость, выставленная явно по завышенной цене и заполонившая рынок, мало пользуется спросом. «Из 9 объектов, назначенных к приватизации в первом полугодии, не продан ни один объект», – сказала председатель КСК В. Дубова. Но на фоне «провальной» приватизации в указанный период хорошие цифры дала арендная плата, эта строка в доходах городского бюджета исполнена на 213%. Сыграло на руку местному бюджету и изменение расчета аренды. Для некоторых арендаторов арендная плата возросла на 100 с лишним процентов.
Что касается расходов бюджета за 6 месяцев, то здесь ситуация иная, этот процесс проще, главное, не переборщить. Всего за первое полугодие расходы на госкапвложения составили более 9 млн. рублей. Наибольшую величину в бюджете городского округа за первое полугодие составили расходы на здравоохранение, образование, ЖКХ и соцполитику.
С анализом бюджетной политики за 6 месяцев выступила В. Дубова, которая начала с положительных моментов. Отметила контрольно-счетная комиссия рост инвестиций в 2,5 раза, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Согласно отчету, выросла и средняя заработная плата в городе на 21%. Правда, этот рост «съела» возросшая на 24% стоимость минимального набора продуктов. Одним из показателей уровня жизни стала и демографическая картина. Сегодня количество умерших превышает число родившихся более чем на 80%.
Но общий итог бюджетной политики пока положительный. «За отчетный период бюджет выполнен с профицитом. На уменьшение дефицита направлено около 2 млн. рублей», – подытожил докладчик.
Затем депутаты внесли изменения в бюджет второго полугодия. Согласно требованиям экологического союза и жителей города, необходимо провести общественный экологический контроль, стоимость которого около 400 тыс. рублей. «Мы посчитали необходимым взять деньги из городского бюджета на проведение этих замеров». Несмотря на то, что все депутаты сошлись во мнении о необходимости этих замеров, завершающего решения принято не было. Сомнения возникли по поводу правомочности муниципального образования производить экологический контроль. Переносу подвергся и вопрос, который касался поддержки малого предпринимательства.
Об ипотеке
А вот программу поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в г.о. Шуя на 2008-2010 гг., хотя и после продолжительного обсуждения, местные законодатели приняли. Теперь город может рассчитывать на финансирование этой программы областью. Предполагается, что на 2008 из областного бюджета будет выделен 1 млн. 200 тысяч рублей и 140 тысяч рублей из городского.
Депутатов интересовали условия предоставления кредита и возможность массово пользоваться этой программой. В целом программа, конечно, окажет помощь в приобретении жилья, но только тем, кто имеет возможность привлечь свои собственные средства и оплатить кредит. «Это не для малоимущих граждан», – подчеркнул Д. Ивкин. Наглядно это продемонстрировал депутат Д. Платонов: «Семье из 3 человек полагается 2-комнатная квартира улучшенной планировки стоимостью 1 млн. рублей. Субсидию семья получит около 200-250 тыс. рублей, на недостающую сумму им нужно будет взять кредит под 17% годовых в банке, и если оба работают в социальной сфере и получают зарплату от 3 до 5 тысяч рублей, как вы думаете, банк им выдаст 800 тысяч в кредит?» Тем не менее, депутаты дали «зеленый» свет этой программе.
Об отчете КСК
Немалый интерес вызвал отчет о проделанной работе контрольно-счетной комиссии, которая провела проверки ЦРБ и МП ЖКХ. В ЦРБ проведена проверка по содержанию помещений, оплате коммунальных услуг и др. Немало замечаний высказала КСК по поводу устава ЦРБ и положения об оказании платных услуг населению. Установили члены КСК и полное отсутствие контроля за сдаваемыми ЦРБ в субаренду помещениями. «Арендаторы на момент проверки имели задолженность аж за 2005 год, – сказала В. Дубова. – По одному договору деньги в ЦРБ вообще не поступали». А ведь данные доходы должны были быть направлены на ремонт помещений. В итоге 1,2 млн. рублей признаны недополученными в городской бюджет от предпринимательской деятельности ЦРБ.
Лучше обстоят дела в МП ЖКХ, где было проверено бюджетных средство на общую сумму 21,5 млн. рублей. Неэффективными расходами признаны 133 тысячи 600 рублей. «Сумма небольшая, сейчас ведутся работы по устранению недостатков», – сказала В. Дубова. Но на самотек этот процесс решили не пускать и заслушать на заседаниях комитетов должностных лиц этих предприятий.
