Есть ли в России местное самоуправление?
В России предпочли, по моему мнению, абсолютно нереальную модель местного самоуправления — органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Получилась странная нереальная формула: местное самоуправление существует в государстве, и оно независимо от него?
Но местное самоуправление не в состоянии жить на свои доходы. У него нет фактически ничего своего: ни финансов, ни хозяйства, ни серьезных сфер влияния, ни органов. С финансами проблема извечная и, к сожалению, плохо решаемая. Свои налоговые источники дают местному самоуправлению очень мало. Основные налоги сконцентрированы в руках государства. Местное самоуправление живет на отчисления от них. А государство предпочитает централизацию, оно не переводит налоги даже на уровень субъекта федерации, тем более в разряд муниципальных. Местному самоуправлению приходится жить с протянутой рукой, это неэффективно для управления, не говоря о том, что и унизительно, т. к. ставит муниципалитеты в зависимость от вышестоящей власти. Своего, т. е. местного хозяйства у многих муниципальных образований нет. Муниципальных унитарных предприятий, которые приносили бы приличные прибыли и доходы в местный бюджет, насчитываются единицы. Энергетические, газовые, водные объекты разобраны по ведомствам. Местному самоуправлению сбросили жилищную и социальную сферы, требующие огромных затрат, а средств нет. Во всем мире местное самоуправление получает финансовые вливания из государственного бюджета. И это естественно: местное самоуправление и государственная власть должны взаимодействовать!
Неразумная приватизация также лишила местное самоуправление возможностей. Вместо того чтобы держать при себе муниципальную собственность, сдавать ее в аренду и от этого получать подпитку в бюджет, власти все отдают, как правило, за бесценок в частные руки. А без своего хозяйства даже король Лир, как известно, стал изгоем. Советская эпоха провозгласила незыблемость принципов социальной справедливости: права на бесплатное образование, лечение, труд и отдых, получение жилья. Что имеем сегодня? Разрушенные экономические и политические системы, грабеж страны, разгул коррупции и бандитизм, «демократию», нацеленную исключительно на защиту крупного капитала. Такой путь неразумен, недальновиден и чреват социальными взрывами.
