Гражданское состояние – народное достояние
18 декабря отмечается профессиональный праздник органов ЗАГС Российской Федерации.
Государственная регистрация актов гражданского состояния, осуществляемая органами ЗАГС, закрепляет за гражданином определённый правовой статус, гарантирующий ему соответствующие гражданские права и определённые обязанности. О гражданском состоянии и регистрации этого самого состояния «МС» побеседовал в преддверии праздника с руководителем филиала по городу Шуе и Шуйскому району Комитета Ивановской области ЗАГС Натальей Бареховой.
БЕЗ ЗАГСа НЕ ОБОЙТИСЬ
– Наталья Евгеньевна, ваша служба нужна в современном мире?
– Правильное и грамотное оформление документов имеет важное значение для охраны прав и интересов граждан. Недаром одним из первых декретов новой советской власти стал декрет «О гражданском браке, о детях, и о ведении книг актов состояния», подписанный 18 декабря 1917 года и положивший начало образования системы органов ЗАГС. Таким образом, церковно-приходские книги с записями в них были сданы в архив, началась новая эпоха записи актов гражданского состояния.
Несмотря на столь почтенный возраст, органы ЗАГС продолжают развиваться и совершенствоваться, стараясь идти в ногу со временем, внедряя новые методы взаимодействия с заявителями с использованием современных информационных технологий.
– Но ведь так было не всегда, знаю, что раньше метрики выписывали даже в сельсоветах. Расскажите немного об истории органов ЗАГС в наших краях.
– До 2005 года полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния были наделены сельские администрации (ранее сельские Советы). Проверкой и координацией деятельности сельских администраций по вопросам регистрации актов гражданского состояния на территории Шуйского района занимался Шуйский районный отдел ЗАГС. С 2005 года полномочия по регистрации актов гражданского состояния в Шуйском районе перешли к Шуйскому районному филиалу отдела ЗАГС Ивановской области.
Далее последовал Указ губернатора Ивановской области от 14.02. 2007 года №22-УГ. Был образован новый филиал по городу и району, а затем произошло слияние Шуйского городского и районного филиалов.
– Наталья Евгеньевна, а кто руководил Шуйским отделом ЗАГС до вас?
– В разные годы Шуйский городской ЗАГС возглавляли Ф. И. Бушуев, В.С. Ершова,
Н.Н. Быкова, Н.А. Садовникова, Н.М. Лавренчук. Многие годы руководила Шуйским районным ЗАГСом Надежда Николаевна Халилуллина. Более 35 лет в Шуйском городском отделе ЗАГСа работала Надежда Геннадьевна Суднова. Мы гордимся нашими ветеранами.
Сейчас в филиале по городу Шуе и Шуйскому району Комитета Ивановской области
ЗАГСа работает 4 государственных гражданских служащих, настоящих профессионалов своего дела. Каждый из сотрудников проработал в органах ЗАГС более десятка лет, общий стаж работы всего коллектива превышает 58 лет.
РАБОТА ОПАСНА И ТРУДНА?
– Бытует мнение, что работа в ЗАГСе – не бей лежачего. Выписывай бумажки, да ставь печати. Иногда юбилейные свадьбы и торжества устраивай. Так ли это?
– Да, действительно, многие думают, что в ЗАГСе сплошной праздник. Однако работа у нас сложная и ответственная. Каждый специалист отвечает за определённый вид регистрации, но при этом может заменить коллегу, если понадобится. Такая взаимозаменяемость требует глубоких знаний законодательства, а также практики. Также требуется знание юридических тонкостей. Помимо всего прочего, сотрудник ЗАГСа должен быть хорошим психологом, ведь мы работаем с людьми. А тут требуется выдержка, терпение, такт.
Конечно же, самые трогательные моменты нашей работы – это торжественная регистрация брака, проведение юбилеев совместной жизни, торжественная регистрация новорождённых.
К сожалению, в последние годы это направление особенно пострадало. В пандемию ковида были отменены торжественные церемонии. Возможно, в том числе и с этим связано уменьшение количества браков.
– Так в чём всё-таки состоят сегодня основные задачи отдела ЗАГС?
– Основные задачи таковы:
– осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с действующим законодательством;
– создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния;
– создание и обеспечение сохранности электронного архива записей гражданского состояния;
– осуществление деятельности по оказанию международной правовой помощи по пересылке документов о госрегистрации актов гражданского состояния в компетентные органы иностранных государств;
– проведение мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области семейного права.
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ БРАК СОВСЕМ НЕПРОСТО
– Все свадебные церемонии проходят по одному сценарию? Ничего необычного не было?
– Каких-то экстраординарных свадеб мне не запомнилось. Всё было обычно, как всегда. Отмечу, что за последнее время были и байкерские свадьбы, и гангстерские в стиле Чикаго 30-х годов 20 века, свадьбы в каких-то национальных костюмах, а то и просто в джинсах и футболках. Не мне судить, но какая тут торжественность? Что запомнится молодым на всю жизнь, что они покажут на фото детям-внукам?
Огорчает не это. Одним из грустных моментов можно отметить такие факты, когда приезжают на регистрацию брака красивые молодожёны с кучей гостей, а потом выясняется, что заявление на регистрацию брака они не подавали, либо сделали это с нарушением законодательства, подав заявление на брак через госуслуги. А то и ещё круче бывает, у кого-то из брачующихся не оформлено расторжение предыдущего брака. Некоторые считают, что если развод состоялся в суде, органы ЗАГС об этом информировать необязательно.
– Давайте приведём немного статистических данных. Много ли актов гражданского состояния регистрируется?
– Ежегодно в нашем отделе ЗАГС осуществляется государственная регистрация более 2800 актов гражданского состояния. Напомню, акт гражданского состояния – это документ №1 в любой стране, в любом государстве. Такие документы свидетельствуют о важных событиях в жизни человека. В России обязательную регистрацию рождений и браков государство ввело в 1722 году во время царствования Петра I. Тогда записи велись в церковных метрических книгах. Именно оттуда и пошло, кстати, слово «метрика».
НЕ НУЖЕН НАМ БЕРЕГ ТУРЕЦКИЙ И АФРИКА НАМ НЕ НУЖНА?
– Правда ли, что около 10 процентов заключаемых в Шуе браков – это браки с иностранцами?
– Мы специально такой статистики не ведём, но давайте посмотрим, раз это интересно читателям. Так, в сентябре этого года было заключено 44 брака. 5 из них с гражданами иностранных государств. Афганистан – 1, Сирия – 3, Узбекистан – 1.
В октябре этого года было зарегистрировано 30 браков. Есть и с гражданами другой страны. Афганистан – 1, Сирия – 4, Таджикистан – 2. Так что в процентном отношении получается даже более 10 процентов от общего количества браков за указанный период.
– С гражданами каких ещё государств связывают свою судьбу шуяне и шуянки?
– С европейцами теперь не связывают свои судьбы по известным причинам. Помню, были браки с гражданами Египта, Бангладеш, Азербайджана, Беларуси, Шри Ланки…
ВЫМИРАЕМ…
– 2024 год объявлен Президентом России Годом семьи. А семья – это значит дети. Как у нас с демографией?
– В вашей газете в каждом номере печатаются цифры статистики. Обычно смертность в два раза превышает рождаемость. В этом году, дай Бог, по Шуе и району зарегистрируем 400 рождений, уже хорошо.
– Я недопонял. 400 детей – это много или мало?
– А давайте пройдём в святая святых, наш архив.
Вместе с Натальей Бареховой направляемся в комнату, где на полках стеллажей ровными аккуратными рядами стоят амбарные книги. Самая ранняя датировка – с 1927 года. Причём эти документы должны храниться вечно. Если, скажем, за 1946 послевоенный год таких книг с записями родившихся –
14 штук, то за 20-е годы 21 века – одна-две…
Навскидку берём одну книгу записей. Где-то 70-е годы… Родилось в Шуе более 1800 человек, и хотя почти 800 человек умерло, прирост населения составил более тысячи человек. Даже во времена Великой Отечественной войны, например, в 1944 году, книг с записями родившихся детей несколько штук. А за тридцатые годы таких книг вообще десятки. В каждой такой книге около 250 страниц. На каждой странице одна, а то и две записи… Вот так. Выводы делайте сами, дорогие читатели!
Вы сами увидели всё своими глазами. Какие могут быть с моей стороны комментарии? И так всё ясно.
– Наталья Евгеньевна, как часто люди обращаются за сменой имени, фамилии?
– Конечно, обращаются. Порядка 30 обращений ежемесячно. Правда, нельзя сменить на имя или фамилию, состоящую из цифр, символов, комбинации того и другого, чтобы не было указания на ранги, должности и т. п. Иногда граждане хотят поменять дату рождения. Но все эти подробности, что можно, что нельзя, лучше узнать непосредственно в отделе ЗАГС.
Кстати, сейчас законодательно нельзя менять пол человеку, а раньше в ЗАГСе при смене пола выдавали документы по факту операции (по справке медучреждения) по смене пола.
АЭЛИТА, АДАМ, ЛЯЛЯ…
– А какие самые популярные имена сегодня у новорожденных? Как родители чаще всего называют сыновей-дочерей?
– Самые популярные имена мальчиков: Даниил, Матвей, Максим, Роман, Дмитрий, Александр, Артём. У девочек – Софья (София), Милана, Василиса, Ксения.
– А какие самые редкие и необычные имена на сегодня в нашем городе?
Самые редкие и необычные имена мальчиков в этом году: Елисей, Мирай, Гордей, Всеволод, Ратибор, Филипп, Имир, Борис, Мирон, Адам. У девочек – это Марта, Зоя, Кира, Николь, Оливия, Мира, Виолетта, Аэлита, Мишель, Лукерья, Ляля, Марьяна.
В ОТДЕЛЕ ЗАГС ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИСТЫ-ПРОФЕССИОНАЛЫ
– Кто же в нашем ЗАГСе справки выдаёт и браки регистрирует? Кто эти люди? Шуя хочет знать своих героев.
– Нас четверо государственных гражданских служащих. Это настоящие специалисты: Анна Алексеевна Маслова, Ирина Александровна Беспалова, Наталья Алексеевна Липатова и я.
– Почему же о себе так скромно? Наталья Евгеньевна Барехова много лет руководит отделом ЗАГС в Шуе. Поздравляем весь ваш коллектив с профессиональным праздником. Здоровья вам, успехов, семейного счастья и благополучия!
Беседовал Владимир БАБАЙКИН.
НАША СПРАВКА
Наименование записей актов гражданского состояния в период с 01.01. 2023 г. по 30.11. 2023 г.
О рождении – 433 (228 мужчин, 205 женщин)
О смерти – 1088 (509 мужчин, 579 женщин)
О заключении брака – 492
О расторжении брака – 296
Об установлении отцовства – 90
О перемене имени – 36
Об усыновлении (удочерении) – 8
ОБЪЯВЛЕНИЕ
Требуется сотрудник для замещения должности государственной гражданской службы Ивановской области специалиста-эксперта в филиал по городу Шуе и Шуйскому району Комитета Ивановской области ЗАГС по срочному трудовому контракту (на время отсутствия основного работника во время отпуска по уходом за ребёнком). Требования к кандидату: высшее образование, коммуникабельность (умение работать в команде и с гражданами), иметь навыки работы с документами и на компьютере, желание учиться и развиваться.
Телефон для связи: 8 (49351) 4-40-45, руководитель филиала Барехова Наталья Евгеньевна.
