Областной бюджет пока в первом чтении
14 ноября прошло очередное внеочередное заседание Ивановской областной Думы. Всего 7 вопросов, и это, пожалуй, самая короткая повестка из всех заседаний 7-го созыва. Самый важный вопрос — это, конечно, бюджет, первое чтение, но были и другие моменты, вызвавшие жаркую дискуссию.
Тот, кто видел бюджет, знает, что это — огромное количество цифр в виде кодов и сумм, сложившихся из необходимых и запланированных расходов, плановых и внеплановых поступлений, договорённостей, обещаний и требований.
Другими словами, сотни очкариков сложили из того, что спрогнозировали (или разложили) миллиарды рублей так, чтобы их хватило на то, что запланировали и чуть-чуть осталось. Напомню, что это только первое чтение, т. е. — лишь общая концепция расходов и доходов без конкретики. Можно, конечно, всю эту работу критиковать, указывать на то, что где-то не хватает, а где-то лишку, но, по-моему, это не совсем профессионально, поскольку никто из депутатов не имеет на этот счёт достаточной информации, а порою и компетенции, и может лишь предполагать, что вот тут не додали, а вот тут передали. Да, в бюджете обязательно будут слабые места и неучтённые моменты, но на этот счёт как раз и придуманы депутатские наказы избирателей, которые, согласно областного закона, должны составлять не более 1,9 % от расходной части бюджета. Именно депутаты, которые ежедневно общаются с избирателями, могут точечно закрыть те дыры, которые бюджет не учтёт по каким-то причинам. Вот тут и возникла загвоздка, вызвавшая недовольство многих депутатов. Суммы на наказы год от года уменьшаются, при том, что расходная часть бюджета неизменно растёт и уже перевалила за 43 млрд. руб. Т. е. на наказы избирателей могло быть выделено более 800 млн. руб. Конкретной цифры первое чтение нам пока не дало, но путём простых математических вычислений понятно, что цифра получится около 80 млн. руб. Однако руководитель финансового департамента в ответ на возмущённые выступления фракций КПРФ и Справедливой России сообщила, что цифры неокончательные и изменения возможны. В итоге фракция КПРФ проголосовала против принятия бюджета в первом чтении, остальные фракции решили дождаться второго чтения и убедиться, что правительство услышало депутатов. Вторым вопросом депутаты рассмотрели приостановление сразу пяти законодательных актов Ивановской области, четыре из которых предусматривали различные компенсации госслужащим и один — финансирование инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования. Если по госслужащим вопросов ни у кого из депутатов не возникло, то отсутствие желания финансировать инновационные разработки в Ивановской области вызвало недоумение у нашей фракции. На прошлом заседании Единая Россия протащила льготы для пивзавода, а сейчас заявляет, что денег в бюджете на инновации нет, и пусть их финансируют те, кому они нужны. В итоге лишь наша фракция и один депутат от ЛДПР проголосовали против, остальные посчитали, что инновации нам пока не нужны.
Последним вопросом было заслушано постановление об итогах Правительственного часа на тему «О перспективах развития строительной отрасли, в том числе газификации социальных объектов и жилого фонда». Правительственный час прошёл накануне, и нашей фракцией было задано несколько конкретных вопросов, а также озвучены предложения, в частности, по облегчению газификации целых населённых пунктов и инфраструктуре земельных участков, выделяемых многодетным семьям. Полученные ответы нашу фракцию не удовлетворили, и мы предложили включить в Постановление наши предложения. По мнению нашей фракции, необходимо запретить муниципалитетам выделять многодетным участки без инфраструктуры, а департаменту строительства предусмотреть возможность разработки ПСД для подведения газопровода к населённому пункту за счёт своих сил, а не перекладывать это на население.
Нас поддержали все оппозиционные депутаты, и даже один единоросс, но всё же большинством было утверждено Постановление из общих фраз и стандартных формулировок.
От 19 Ноября 2019 года Сергей ШЕСТУХИН, депутат Ивановской областной Думы.
