Муниципалам – собственный бюджет
Местные бюджеты получат прибавку за счёт перераспределения налоговых поступлений.
Владимир Путин на встрече в Москве с представителями муниципальных образований указал на существенные недостатки в плане несбалансированности между объёмами полномочий и ресурсов. Каким образом сегодня идет пополняемость бюджета г.о. Шуя? На что тратятся средства? С читателями «МС» поделился своим мнением Евгений Корзенев, председатель комитета по законности и местному самоуправлению Шуйской городской Думы.
Деньги гоняют туда-сюда
Схема, по которой строится система финансирования органов местного самоуправления, по словам Евгения Корзенёва, имеет ряд недостатков. По действующему законодательству основная часть налогов, которые собираются в нашем городе, направляется в областной и федеральный бюджет. Часть денег, порядка 463 млн. рублей, по трансферту возвращается в город на выполнение государственных полномочий и в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Непосредственно в местный бюджет идут только два местных налога, арендные платежи за земли и муниципальную собственность, а также четверть зарплатных налогов и налоги от предпринимательской деятельности, — всего около 200 млн. рублей. А вопросов местного значения, которые мы обязаны финансировать, много — порядка 30. То есть полномочия растут, а их финансирование в процентном соотношении уменьшается.
А денег не прибавляется
Согласно закону, город может не выполнять обязанности федерального и областного уровня, если они не подкрепляются финансово. Но здесь другой случай — все «вновь обретённые полномочия» получали статус вопросов местного значения. Это значит, что их реализацию и выполнение обязаны обеспечивать средствами из собственного бюджета города, невзирая на то, есть у него деньги или нет. Получается, что в условиях экономического кризиса при слабой пополняемости местных бюджетов на фоне увеличения полномочий возникает неудовлетворительная картина деятельности муниципальных органов власти. Услуги, которые муниципальные органы должны оказывать населению, с каждым годом дорожают, а объёмы местного бюджета не увеличиваются.
А чем пополняется местный бюджет?
Порядка 27 млн. рублей поступают в казну от акцизных платежей, госпошлины по судебным делам и от реализации муниципальной собственности. Есть ещё иные поступления, но их доля невелика. А всего налоговых и неналоговых поступлений вместе с дотацией из областного бюджета в 2014 г. планируется получить в районе 439 млн. рублей при общем объёме бюджета 690,4 млн. рублей.
На какие нужды следует тратиться?
Собственный бюджет обеспечивает выполнение вопросов местного значения. Например, дорожная деятельность, включая ремонт, содержание и строительство городских дорог, строительство муниципального жилья, организация обеспечения электро-, газо-, водоснабжения, участие в предупреждении и ликвидация последствий ЧС, обеспечение детсадами, затраты на содержание школ, организация досуга и занятиями спортом, содержание мест захоронения, организация уличного освещения, пассажирских перевозок, городское благоустройство, обеспечение участковых муниципальным жильём и многое другое. При этом суммы на выполнение только обращений и наказов избирателей по благоустройству составляют около 2-х миллиардов рублей. Даже если очень постараться, денег на всё в полном объёме не хватит. Создать экономический режим для муниципалитетов, чтобы хватило денег на всё, эту задачу и поставил президент России.
