Над рынком сгущаются тучи
Для кого принимаются законы, если от них страдают и малый бизнес, и потребители, корреспондент «МС» узнавал у директора Шуйского центрального рынка Юрия Зайцева.
— Юрий Михайлович, когда стало известно, что федеральный закон № 271 требует перенести все рынки в капитальные сооружения?
— Когда я пришёл сюда работать в 2008 году, меня предупредили, что к 2013
году грядут кардинальные изменения. А 271-й ФЗ был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в 2006 году. Все рынки должны перейти в капитальные сооружения. Возможно, это и правильно. Но для таких маленьких городов, как Шуя, перевести рыночную торговлю в капитальное здание проблематично. У нас нет крупных инвесторов. По крайней мере, сколько я ни пытался, не нашёл.
— Не говоря о более мелких райцентрах, где вся рыночная торговля практически под открытым небом…
— Вот именно. Но закон есть закон. Мы с учредителями приняли решение перевести рыночную торговлю в капитальное здание, а на площадях, не принадлежащих рынку, организовать ярмарки. Но в этом году в постановление прошлого года об организации ярмарок на территории Ивановской области правительство региона внесло требования, которые наносят ущерб малому бизнесу.
— Поясните, Юрий Михайлович, на конкретном примере.
— Сезонные ярмарки, например, предписано проводить не более 4-х раз в год продолжительностью не более 25 календарных дней. Но ведь рассадой частные лица и индивидуальные предприниматели торгуют с середины апреля до середины июня, т. е. около 60 дней. В какое время им продавать рассаду – в апреле, мае или июне? Получается, что люди из-за ограничения временных рамок будут вынуждены часть рассады выбрасывать, если не реализуют ее за 25 дней.
— Ягодами тоже торгуют с середины мая до ноября — от земляники до клюквы. Грибами — с конца апреля до конца октября…
— Совершенно верно. Но создать ярмарку лесных ягод и грибов я тоже не могу. В федеральном 381-м законе есть такое понятие: торговля с нестационарных объектов. Мы такую торговлю можем организовать на рынке, т. к. земля находится в нашей собственности. Но где гарантия того, что региональное руководство не усмотрит в этом нарушение закона и не закроет нам эту торговлю? Ярмарки выходного дня, которые мы сейчас проводим, могут по малейшему поводу закрыть, и нам уже обещали на будущий год серию проверок. В результате мы и торгующих людей лишим работы, и своё малое предприятие разрушим. Кому это выгодно?
— Юрий Михайлович, а не принимаются ли такие законы и постановления в угоду сетевым маркетам?
— Да. Такое предположение есть. Для мелких торговцев у нас выгодная цена, и мы её регулируем. А в гипермаркеты арендаторы не идут, значит, надо розничные рынки закрыть, чтобы арендатор волей-неволей пошел к ним. Но это не даст эффекта. Да, тот, кто торгует определённым видом товара, может позволить себе аренду в торговом центре. А кто торгует рассадой, лучком со своего огорода, ягодами, грибами? Им куда деваться?
— Ситуация по африканской чуме свиней тоже подрывает экономическое благополучие рынков?
— В ноябре 2012 года в Колянове произошла вспышка африканской чумы свиней. Тут же закрыли все рынки, торгующие свиным мясом. Согласно закону, каждый рынок обязан иметь ветеринарную лабораторию, которая подчиняется ветеринарной службе и которая отслеживает качество продуктов растительного и животного происхождения. У нас ветеринарно-эпидемиологическая лаборатория есть. А в гипермаркетах она имеется, если туда приходят представители ветнадзора и проверяют наличие сертификатов? А Роспотребнадзор консервную банку может открыть, проверить содержимое, и всё.
— То есть покупатель в гипермаркетах менее защищён?
— Я не хочу этого сказать. Я хочу сказать, что на рынке идёт в продажу самая свежая продукция. Главное — под строгим контролем. Из-за запрета на торговлю свининой мы много потеряли. Сейчас положение выравнивается. Но где гарантия, что после нового года, когда увеличится спрос на мясо свинины, где-нибудь не найдут свинью с африканской чумой и нам всю торговлю свининой не запретят? Как активный пользователь интернета, я отслеживаю ситуацию не только по городу, но и по другим регионам, и вижу, что очень многие люди тоже в недоумении от подобных законов.
— Выходит, постановление правительства не учитывает социально-экономическую ситуацию региона?
— Недавно я побывал в Санкт-Петербурге. Вот там я увидел заботу властей о людях. В центре города стоят палатки, где продают напитки, снеки. Пожалуйста, сиди, отдыхай. Тут же, рядом, лотки с овощами и фруктами, и никуда далеко ехать не надо – всё под рукой. Почему у нас этого нет, не понимаю. Создаётся впечатление, что у нас люди в верхах сидят совершенно некомпетентные, или они лоббируют чьи-то интересы. Одно из двух. Третьего не дано.
