Защищать права и интересы граждан родного города
В преддверии профессионального праздника орреспондент «МС» взял интервью у главы Шуйской межрайонной прокуратуры Владимира Прыгунова.
– Владимир Ксенофонтович, с чего вообще «началась» прокуратура, какие задачи она была призвана выполнять?
– Органы прокуратуры были созданы по указу Петра Великого 12 января 1722 года с единственной целью: надзор за исполнением закона, чтобы люди знали – есть недремлющее «око», все нарушения закона будут пресекаться, и возмездие неминуемо. О важности для государства этой службы свидетельствовал сам подход к отбору кадров прокурорских работников – предельно серьезный, из числа авторитетнейших людей. Но были в России времена, когда прокуратуры не было вообще. Это период так называемой революционной законности, когда власти посчитали, что «око государево» – пережиток царизма. Однако уже через несколько лет была образована прокуратура СССР – большевики поняли, что без прокуратуры не обойтись.
– Изменились ли функции прокуратуры с течением времени?
– Начнем с того, что задачи, стоящие перед прокуратурой, оставались неизменными с течением времени. А вот стили и методы работы, действительно, видоизменялись. Во времена не столь отдаленные, к примеру, скрывались многие нарушения, в частности, факты о невинно расстрелянных людях, и в их числе было немало прокурорских работников. Бывали такие моменты в истории, когда прокурора, приехавшего в тюрьму для проверки содержания заключенных, самого не выпускали из камеры. Постепенно прокуратура крепла. Сегодня роль ее стала более весомой. Произошло, в частности, разделение: следствие выделилось в отдельный комитет. Этим самым усилилась его самостоятельность, появилось больше прав и полномочий, хотя последнее слово все равно остается за прокурором. Если ляпы, допущенные следствием, выявились уже непосредственно в суде, прокурор вправе отказаться от обвинения и попросить оправдательный приговор. Такое раньше могло быть разве что теоретически.
– Значит ли это, что прокуратура сегодня рассталась со своими карательными функциями и занялась исключительно надзором за соблюдением законности – ведь, как ни крути, раньше прокурор был заинтересован в обвинительном приговоре?
– Это не так, мы же, в конце концов, не карательный орган. Впрочем, вы правы, люди так и думают. Но роль прокуратуры совершенно иная: прокурор поддерживает государственное обвинение в суде и дает объективную оценку расследованию уголовного дела, личности подсудимого, анализирует смягчающие обстоятельства. Обязанность прокурора – защитить права обеих сторон судебного процесса: и подсудимого, и потерпевшего. И это не карательный метод, а объективный метод. Даже после вынесения приговора прокурор продолжает защищать интересы и права осужденного в местах лишения свободы. Для заключенного прокурор, образно говоря, отец родной. Когда работник прокуратуры появляется на зоне, к нему очередь выстраивается. А представление о прокуратуре как об органе карательном идет, очевидно, от понятий «неотвратимость наказания», «кара за содеянное».
– В связи с новацией последнего времени – разделением функций надзора и следствия, очевидно, произошли изменения и в структуре Шуйской прокуратуры?
– Конечно. У нас сейчас работает большой коллектив – у прокурора три заместителя на разных направлениях деятельности. Более 20 лет трудится заместителем В.Н. Никифоров, он возглавляет отдел надзора за деятельностью правоохранителей: следствия, дознания, милиции, наркоконтроля, ФСБ, таможни, судебных приставов и т.д. Участок работы Владимира Николаевича и трех его помощников, Б.Б. Калиберды, Л.С. Шальнова и П.С. Преснова, чрезвычайно тяжелый и ответственный. Другое большое подразделение прокуратуры – общий надзор, его возглавляет Д.А. Телегин. В его группу входит два старших помощника: С.Н. Кудряшов и – М.Л. Лукащук. Обязанность у них безразмерная: проверка исполнения законов всеми и вся. Кстати, один из критериев нашей работы – идут ли в прокуратуру люди. Так вот, мы приняли за прошлый год более 3 тысяч человек, рассмотрели порядка 600 письменных заявлений, и львиная доля работы с населением ложится на плечи сотрудников Д.А. Телегина. Следующий участок их работы – судебное рассмотрение дел, уголовных и гражданских. Часть данных функций находится в ведении очень сильных работников – группы Ю.В. Козлова и его помощников: В.А. Илларионова и Т.Ю. Головой. Вот там, в судах, и решаются судьбы людей. А на плечи сотрудников прокуратуры ложится оценка расследования уголовного дела, оценка судебного следствия, предложение о мере наказания и оценка его обоснованности. В целом, конечно, на всех сотрудников прокуратуры, в том числе и на межрайонного прокурора, возлагается обязанность судебного рассмотрения дел. Следующий очень серьезный участок работы – следствие. Следственный комитет возглавляет сейчас А.В. Михалев. Под началом Андрея Витальевича три заместителя: Н.Б. Снарова, И.В. Прыгунов, А.И. Петрунич и 10 следователей. Сейчас к нам присоединили еще 3 района – Южский, Палехский и Савинский. Так что группа руководителя следственного комитета курирует не только Шую. Ежегодно только по нашему городу расследуется свыше 100 уголовных дел – убийства, взятки, изнасилования, смерти от телесных повреждений, должностные преступления и многое-многое другое. В прошлом году, в частности, мы отдали под суд за взятки двух работников ШГПУ, сотрудника областного ГАИ и двух граждан, которые пытались дать взятку сотрудникам милиции. Хочу отметить также большую роль технической службы, так называемой канцелярии. Эту службу возглавляет С.П. Пожарская. Важнейший участок работы, огромный! Ответы, запросы, почта, делопроизводство – все на их плечах. Нельзя не сказать о ветеранах, которых мы не забываем и чествуем. Пользуясь случаем, хочу пожелать всем сотрудникам Шуйской прокуратуры и тем, кто ныне находится на заслуженном отдыхе, благополучия, крепкого тыла, здоровья, материальных благ, мирного неба и, самое главное, терпения в работе с людьми. Терпение особенно нам необходимо, поскольку в прокуратуру идут люди только с негативом. С цветами, к сожалению, к нам не идут. Да мы и не примем, наша задача не на лаврах почивать, а защитить интересы граждан. Когда им хорошо – и нам хорошо!
– Вы очень уважительно отозвались о своих сотрудниках, что можно только приветствовать. Но, по всей видимости, не остается без внимания и само место их обитания – здание прокуратуры, за чей, кстати, счет?
– Да, здание прокуратуры преображается. Часть нового здания мы уже сдали в эксплуатацию, заселяем его и в этом году постараемся закончить ремонт старого корпуса. Так что нас не забывают, нас финансируют, снабжают техникой, материально обеспечивают сотрудников, но, заметьте, это деньги федеральные, мы ни копейки не получили от городского и областного бюджетов.
– Сейчас Россия вступила в новый этап развития. Как прокуратура страны отвечает потребностям государства и его граждан?
– Страна работает над осуществлением национальных проектов, и мы тоже не стоим естественно, в стороне, отслеживаем выполнение законодательства в этой сфере. Не менее важным для нас является и направление, связанное с чрезвычайными ситуациями – мы держим на контроле обеспечение углем, снабжение электричеством. Вмешиваемся, если есть проблемы, моментально и помогаем администрациям работать достойно. Однако главным в нашей работе была и остается впредь защита прав и интересов граждан.
