Защита граждан — задача всемирная
Михаил УСКОВ, ведущий специалист Управления по делам ГОЧС г. о. Шуя.
Нельзя решить вопрос оповещения населения об угрозе космического или воздушного нападения в рамках одного государства.
В Международную организацию гражданской обороны входят сегодня пятьдесят стран. Каждое из государств-участников МОГО вносит свой вклад в дело защиты и спасения населения в случае необходимости. Швейцарцы известны своей кинологической специализацией, россияне — международными спасательными операциями, медициной катастроф и новыми разработками спасательной техники. По оценке многочисленных зарубежных экспертов, посетивших нашу страну в последние годы из США, Канады, Германии, Италии и других стран, наша структура ГО достаточно совершенна.
Международное сотрудничество в области гражданской обороны стало активно развиваться в конце XX века. Есть все основания полагать, что и в XXI веке эта тенденция будет сохранена, так как ряд проблем в области защиты населения от военных опасностей выходят за рамки и требуют согласования с государствами-партнерами. Необходима международная координация при эвакуации населения и оказание взаимопомощи в ходе спасательных работ.
А началась Международная организация гражданской обороны еще в 1931 году в Париже с так называемой ассоциации женевских зон. Создатель организации — французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль считал, что в военное время должны действовать нейтральные зоны, или открытые города, в которых могло бы найти убежище гражданское население — женщины, дети, больные и пожилые люди. В 1937 году ассоциация была переведена в Женеву и преобразована в Международную ассоциацию по защите гражданского населения и исторических зданий в военное время.
Всемирная организация ГО сумела внести свой вклад в сохранение мирного населения в период войн. Так, во время гражданской войны в Испании (1936 г.) и конфликта между Японией и Китаем (1937 г.) для некоторых категорий населения были созданы нейт-ральные зоны. А вот во Вторую мировую войну ни одна из воевавших сторон не согласилась признать безопасные зоны в интересах другой стороны.
В 1947 году был опубликован проект международной конвенции по созданию безопасных зон под названием «Женевские зоны», который ратифицировал существование госпитальных зон для раненых и больных солдат, а также внес дополнение о том, что госпитальные безопасные зоны создаются в целях защиты от последствий войны для раненых, больных, пожилых людей, инвалидов, детей до 15 лет, беременных и матерей с детьми. Эти зоны обозначались наклонными красными полосами на белом фоне, что явилось эмблемой Международной организации гражданской обороны.
В 1958 году Международная ассоциация женевских зон преобразовалась в Международную организацию гражданской обороны. Основными задачами организации стало установление связи между национальными организациями гражданской обороны, стимулирование исследований в области проблем защиты населения, распространение имеющегося опыта и координирование усилий в деле предотвращения бедствий.
В начале 60-х годов МОГО взяла на себя и обязанность защиты населения от природных и техногенных катастроф в мирное время.
Для справки
Всемирный день гражданской защиты был учрежден решением генеральной ассамблеи МОГО в 1990 году. Его задачи — привлечь внимание мировой общественности к значению гражданской обороны, повысить готовность населения к самозащите в случае бедствия или аварий и отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб.
