Тихо! Враг подслушивает!
Госдума одобрила поправки в УК РФ, уточняющие и расширяющие понятия «государственная измена» и «шпионаж».
Что не относится к государственной тайне
• Информация о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях, о мерах, предпринимаемых по оказанию помощи пострадавшим и по ликвидации последствий таких происшествий;
• о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности и эффективности борьбы с нею;
• о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
• о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
• о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
• о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
• о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Расцениваться как враждебные и незаконные будут шаги по оказанию помощи иностранным структурам и их представителям, действующим в ущерб не только «внешней», но и вообще любой безопасности страны. Кроме того, преступлением, помимо разглашения государственных секретов, станет и их незаконное получение. В том числе и по так называемой «цепочке».
Для начала мы выяснили, что государственной тайной сегодня считаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. По каждой из областей сведений, отнесённых к государственной тайне, в законе приводится конкретный перечень, не допускающий расширенного толкования закона. Отдельно в законе приводится перечень сведений, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и не могут быть засекречены.
Так вот, согласно поправкам в УК, одобренным Государственной Думой, ответственность за разглашение государственной тайны будет нести не только лицо, которому тайна была доверена или стала известна по службе или работе, но и тот, кому сведения были переданы, в том числе и для последующей передачи третьим лицам — так называемая «цепочка».
При этом закон очень чётко обозначает круг лиц, которым тайна доверена. Это те, кто имеет допуск — специально оформленное право гражданина на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Доступ, в свою очередь, понимается как санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну.
К числу тех, кто может быть привлечён к ответственности по этой статье Уголовного Кодекса, закон относит также лиц, которым тайна специально не доверена, но может быть известна по роду деятельности, в силу специфики службы или работы (охранники, курьеры, водители, обслуживающий персонал закрытых учреждений).
А вот упомянутая выше «цепочка» заставляет задуматься. Как бы закон этот не превратился в инструмент для устранения неугодных. Очень уж напоминает это универсальную недоброй памяти пятьдесят восьмую статью. Вы подвезли знакомого, на своей машине по адресу, который он вам указал, и всё — вы в «цепочке»! У вас есть знакомые за границей — и для вас в цепочке место готово. А уж если вы отдохнули за бугром да посидели в баре с неустановленными лицами — и подавно повод для включения вас в «цепочку». Продолжать такого рода предположения можно до бесконечности, и они только на первый взгляд звучат смешно и глупо. Впрочем, это моя точка зрения.
Заявления о возможном витке «шпиономании» лишены всякого основания
В современном мире многие международные организации самостоятельно ведут сбор разведывательных сведений независимо от разведок, и именно этим объясняется необходимость включения их в число адресатов получения такой информации в действующие статьи УК РФ о шпионаже и госизмене. Так, разведывательное управление военного штаба НАТО, центр сбора и обработки информации НАТО, разведывательное управление военного штаба Евросоюза имеют свои разведывательные структуры, занимающиеся сбором информации и ее анализом. Уголовный кодекс также дополнен новой статьей, устанавливающей ответственность за незаконное получение гостайны при отсутствии государственной измены и шпионажа. Необходимость криминализации данного деяния обосновывается появлением новых каналов «утечки» сведений, составляющих государственную тайну — в результате их получения незаконным способом лицами, которым данные сведения не были доверены или не стали известны по службе, работе или учебе. Уголовная ответственность по этой статье будет наступать в случае незаконного получения гостайны «путем похищения, обмана, шантажа, принуждения либо угроз». Введение этой нормы позволит обеспечить системность и эффективность охраны государственной тайны. Предлагаемая статья построена таким образом, что не допускает произвольного привлечения лица к уголовной ответственности и исключает возможность объективного вменения. Описанное деяние может быть только умышленным, а способ его совершения является преступным по своему характеру. Появившиеся высказывания о том, что под новую статью могут якобы попасть люди, невольно узнавшие о сведениях, относимых к гостайне, лишены всякого основания, носят исключительно эмоциональный характер и не содержат конструктивных предложений.
