Право на помилование есть у всех
Эта норма закреплена в главном законе нашей страны — Конституции.
Любой гражданин, совершивший правонарушение и понесший заслуженное наказание, имеет право на подачу ходатайства о помиловании. Осуществлять же помилование осужденных — прерогатива президента РФ. О том, как осуществляется этот процесс, если наказание не связано с реальным лишением свободы, рассказала инспектор филиала по Шуйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, лейтенант внутренней службы Елена Хватова.
— Елена Вячеславовна, насколько широко в уголовно-исполнительной системе используется само понятие «право на помилование»?
— Под ним подразумевается, что осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
В результате самого акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Кроме того, актом помилования может быть полностью снята судимость. Применение помилования следует считать высшей мерой поощрения, как правило, возможной лишь при условии достижения целей наказания. Учитывая это, сотрудниками УИИ данная мера используется в работе с осужденными как стимул их правопослушного поведения.
— Какова специфика помилования среди осужденных, чье наказание не связано с заключением под стражу?
— Бытует мнение, что в отношении осужденных без изоляции от общества вопрос о помиловании должен рассматриваться только в отношении лиц, отбывающих наказание: исправительные работы, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Для тех же, к кому применены меры условно-правового характера, данный вопрос рассматриваться не может, так как они реально не отбывают наказание. Однако Конституционный суд РФ указал, что конституционным правом на помилование обладает каждый осужденный, независимо от того, отбывает он наказание или нет. Таким образом, помилование может быть применено в отношении всех категорий осужденных, состоящих на учете УИИ.
— Каков порядок ознакомления осужденных с наличием установленного права на помилование в УИИ?
— Сотрудниками УИИ проводится работа по разъяснению осужденным их права на помилование в ходе ознакомительной и разъяснительной беседы, а также при обращении осужденного за подобными разъяснениями в данной части либо с ходатайством о помиловании. Сотрудниками УИИ собирается материал в отношении осужденного и направляется для проверки в УФСИН России по Ивановской области. Затем материал поступает на рассмотрение в комиссию по помилованию на территории Ивановской области, а далее направляется в Москву. Кроме этого, информация о порядке рассмотрения ходатайств, советы по его написанию с наглядными примерами размещена на стендах УИИ.
— Какие могут быть основания для подачи ходатайства о помиловании?
— Основанием могут быть различные обстоятельства, например, отбытие осужденным определенной части наказания, состояние здоровья осужденного или его близких, исправление. Что касается условно осужденных, которым назначено дополнительное наказание в виде запрета заниматься определенной деятельностью, то отмена условного осуждения со снятием судимости для них невозможна до отбытия дополнительного наказания.
— Существуют ли какие-нибудь ограничения для подачи ходатайства о помиловании?
— Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных, совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.
А также в отношении лиц, ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования или ранее им уже была произведена замена назначенного судами наказания более мягким наказанием. В то же время надо отметить, что в законе не ограничен срок обращения с ходатайством о помиловании. Осужденный может сделать это сразу после начала отбывания наказания, то есть непосредственно после постановки на учет в УИИ.
