Домашний арест – альтернатива заключению
Модернизация уголовно-исполнительной системы, осуществляемая в последние годы, вносит коррективы в работу сотрудников ФСИН.
В этом году постановлением правительства РФ его сотрудники были обеспечены новыми полномочиями по контролю за исполнением подозреваемыми и обвиняемыми мер пресечения в виде домашнего ареста. О новых полномочиях службы рассказал старший инспектор филиала по Шуйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области Павел Цыганков.
– Павел Витальевич, с чем связано появление новой меры пресечения в уголовном процессе?
– Домашний арест – это еще один шаг политики государства в направлении гуманизации Российской уголовной системы. Вопрос о возможности применения новой меры пресечения в виде домашнего ареста был упорядочен федеральным законодательством еще в 2011 году. Но оставалось достаточно много вопросов в части осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и ограничений. Именно поэтому суды избегали применять подобную меру пресечения на практике. В апреле этого года правительство РФ издало постановление регламентирующее деятельности, которым внесены изменения в ряд положений, касающихся деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере контроля за обвиняемыми и подозреваемыми в отношении которых судом применен домашний арест.
– Что подразумевается под словами «домашний арест», и к кому данная мера пресечения применяется?
– Можно сказать, что это промежуточная форма меры пресечения между взятием под стражу и подпиской о невыезде. Соответственно она является временной мерой пресечения до момента вынесения окончательного решения суда. Суть домашнего ареста состоит в том, чтобы обеспечить изоляцию обвиняемого, не помещая его при этом в следственный изолятор и не вырывая из привычной среды. Домашний арест в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу, как по ходатайству участников судебного разбирательства, так и по инициативе суда. Данная мера пресечения будет применяться, главным образом, к категории граждан, имеющих жилье и подозреваемых в преступлениях небольшой тяжести. Кроме того, судом будет учитываться возраст гражданина, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. То есть данная мера пресечения охватывает пласт подозреваемых, для которых применение меры пресечения в виде подписки о невыезде слишком мягко, а заключение под стражу слишком сурово. Сразу хочу подчеркнуть, что применение домашнего ареста, по сравнению с заключением под стражу, скорее всего, будет сравнительно невелико. Но надо отметить, что в нашем городе уже имеется опыт применения меры пресечения в виде домашнего ареста.
– Какие запреты налагаются на того, кто будет содержаться под домашним арестом?
– Главный запрет связан с ограничением перемещения из конкретного жилого помещения, где гражданин проживает, или медицинского стационара, где он проходит лечение. Кроме того, накладываются ограничения на общение. А именно: запрет на общение с определенными лицами, на отправку и получение почтово-телеграфных отправлений, а также на использование всех средств связи и информационного – телекоммуникационной сети интернет. Соответственно, если ограничения, установленные судом, нарушаются, мера пресечения может быть изменена.
– А что в таком случае разрешено?
– Всем без исключения гражданам, находящимся под домашним арестом, разрешено обращаться за экстренной медицинской помощью, общаться с членами семьи, направлять ходатайства и жалобы органам предварительного следствия и суда и общаться с защитником. Дополнительные разрешения должны быть отдельно определены судом.
– Что входит в круг обязанностей сотрудников вашей службы в связи с введением подобных новшеств?
– Кроме осуществления контроля за исполнением меры пресечения, на сотрудников уголовно-исполнительной инспекции возложены полномочия по вопросам, связанным с разъяснением порядка и условий отбывания данной меры пресечения лицам, в отношении которых она была избрана. Явка обвиняемых и подозреваемых в суд или органы дознания и следствия обеспечивается сотрудниками инспекции по их требованию. В дальнейшем планируется, что контроль за этими лицами будет осуществляться с помощью специальной техники. Пока же приходится осуществлять личный контроль, используя телефонную связь и выезд по месту жительства.
