За все ответит полиция
Как выяснили депутаты на первом после каникул заседании Гордумы, уличная торговля бахчевыми в Шуе незаконна, поскольку аукцион на размещение торговых мест не проводился.
О регламенте
Регламент Думы г. о. Шуя в новой редакции депутаты на нынешнем заседании обсуждали повторно. Каждое предложение прорабатывалось детально. Особое внимание было уделено вопросу о количестве заместителей главы города. Несмотря на протест депутатов‑коммунистов, количество замов не было сокращено. За новый регламент народные избранники проголосовали не единогласно, но необходимое количество голосов набрали.
О бюджете
Докладчик, первый зам. главы администрации Н. Корягина, сообщила, что доходы в бюджет городского округа за I полугодие поступили в сумме более 280 млн. рублей. Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период составило более 110 млн. рублей. По сравнению с прошлым годом, есть положительная тенденция в поступлении налоговых платежей, чего нельзя сказать о неналоговых доходах. «Доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями, с 2011 года не поступают в городской бюджет, — пояснила Наталья Владимировна. — Низкий процент исполнения связан также с несостоявшейся приватизацией двух объектов недвижимости».
Расходы бюджета за I полугодие составили более 280 млн. рублей. Из них на образование — 50,1 %, на здравоохранение — 13,4 %, на ЖКХ — 16,2 %, на культуру — 3,6 %, на социальную политику — 0,6 %. В расходах ЖКХ наибольшую долю составили расходы на благоустройство города — 34 млн. 217,2 тыс. руб.
Приняв информацию о ходе исполнения бюджета к сведению, местные законодатели внесли изменения и в бюджет сегодняшнего дня.
О социально-экономическом развитии
Комплексной программой социально-экономического развития г. о. Шуя на 2011–2013 годы часть депутатов во главе с О. Воробьевым осталась недовольна. «Я возмущен уровнем подготовки программы, тем, как отнеслись отдельные службы администрации к решению этого вопроса», — сказал Олег Владимирович. По словам главы города, в программе очень слабо описан экономический блок, нет вех, по которым должны двигаться органы местного самоуправления, чтобы создать мощную экономическую базу, которая бы наполнила бюджет. В процессе обсуждения звучали предложения отправить документ на доработку. Но, поскольку в ближайшем будущем предстоит работа над бюджетом, который основывается на программе социально-экономического развития, депутаты ее приняли. Правда, рабочая группа, в которую войдут представители Гордумы, должна будет эту программу доработать.
Об имуществе
Депутаты приняли решение по муниципальному имуществу, в частности, по монастырской бане. Суд встал на сторону арендатора и обязал город продать Сосневскому центру монастырскую баню.
О службе одного окна
В рамках административной реформы создается «Служба одного окна». Цена вопроса — около 4 млн. рублей. По словам зам. главы В. Лихачева, есть надежда, что средства, которые город вложит в организацию службы, вернутся в соответствии с федеральной программой. Располагаться служба будет в ТЦ «Московский».
Об уличной торговле
Шуйский городской суд признал не действующим решение Гордумы об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа. Этот вопрос, уже обсужденный депутатами в мае, получил на минувшем заседании продолжение. Представители Городской думы и администрации высказали различные взгляды на возникшую проблему.
Точка зрения
О. Воробьев:
— Думой в мае 2011 года было принято решение о том, чтобы принять предложенную администрацией схему размещения нестационарных объектов уличной торговли. Мы поддержали администрацию, единственное, что мы сделали, исключили места, по которым были вопросы, касающиеся мест торговли овощами и бахчевыми культурами на улице. Мы попросили администрацию подготовить обоснование размещения этих мест. А чтобы не было вопросов, ввести в рабочую группу депутатов. Администрация не предприняла никаких шагов. В итоге мы получили протест прокуратуры. Прокуратура обратилась в суд, и суд наше решение отменил по причине, что мы не имели права рассматривать этот вопрос, так как схема уже была принята. Сегодня я проехал по городу — бахчевыми торгуют, но на каком основании, мы не знаем, ведь конкурс на размещение торговых мест не проводился.
Н. Корягина:
— На основании закона № 381 ФЗ, а также указа губернатора области, департамент экономического развития и торговли в этом году издал приказ, в соответствии с которым утверждался порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления области схем размещения нестационарной торговли на территории города. Решение на заседание Гордумы было подготовлено в соответствии с этим приказом. Да, действительно, в 2007 году в городе была утверждена схема дислокации мест летней уличной торговли на территории города. Дислокация утверждалась так: специалисты выбирали земельные участки, согласовывали их расположение с соответствующими службами. После этого принималось постановление об организации уличной торговли в Шуе. То есть места для летней уличной торговли на территории города выделялись в соответствии с утвержденной Гордумой дислокацией мест, и право аренды этих земельных участков можно было получить, участвуя в аукционах. Но сегодня термина «дислокация мест уличной торговли» не существует, есть термин «схема размещения». И, чтобы привести в соответствие документы, мы вынесли решение на Думу. При этом мы не предлагали новых точек и не лоббировали ничьи интересы. В этом году в отношении бахчевых аукционы не проводились, и там, где они расположены, — это несанкционированная торговля. Данным вопросом должен заниматься отдел внутренних дел.
