Улица Садовая — для жильцов бедовая
Занесение домов в историческом центре Шуи в реестр памятников архитектуры регионального значения обернулось для их нынешних владельцев настоящим кошмаром.
О приобретении старинными постройками нового почетного статуса обладатели двенадцатого, двадцать пятого и тридцать третьего домов по улице Садовой узнали в феврале прошлого года из уст специально приехавших для этого из Иванова представителей департамента культуры и культурного наследия Ивановской области. Это событие и положило начало истории, отравляющей жизни сразу стольким людям и по сей день.
Достигшей своей кульминации и нанесшей значительный ущерб здоровью непосредственных участников историей поделились с корреспондентом «МС» приятельницы по несчастью Алевтина Михайловна Грачева и Любовь Ивановна Михайлова. Включающий вышеупомянутые дома и составленный, как выяснилось, еще в 1988 году работниками отдела культуры Шуйской городской администрации реестр исторических памятников города в корне изменил жизнь их собственников, едва попав на стол начальника департамента культуры и культурного наследия. 
В пришедшем из областного центра письме говорилось, что прожившие не один десяток лет и проведшие не меньшее количество ремонтов жители обветшалых строений, по новым предписаниям, должны были теперь привести дома «в первоначальный исторический вид». Список организаций, призванных составить и осуществить план работ по перестройке домов, к этому письму также прилагался. Вопрос о том, где пожилым людям с мизерной пенсией найти средства на оплату услуг этих фирм, если даже по самым скромным подсчетам одно лишь определение сметы предстоящих работ могло бы стоить около 40 тысяч рублей, был, пожалуй, единственным неучтенным моментом в данном списке документов. И все же сам смысл требования о перестройке зданий выглядит куда более абсурдно по сравнению с денежным вопросом. «Если выполнить указание департамента и снести новые пристройки, старые здания не простоят и дня», — пожаловалась хозяйка двенадцатого дома Алевтина Михайловна. «Построенные в позапрошлом веке строения выглядели, естественно, совсем иначе: крыша представляла собой соломенный настил, а некогда крепкие бревенчатые стены давно пришли в негодность», — объяснила женщина.
Первый штраф в размере трехсот рублей проигнорировавшие чиновничьи предписания владельцы внезапно ставших ценными домов выплатили летом 2010 года, понадеявшись, что на этом истории будет положен конец. «На консультации юрист объяснил мне, что придется заплатить штраф за то, что пристройка к дому, сохраняющая его целостность, не была в свое время оформлена по правилам, — рассказала дочь Алевтины Михайловны Светлана Сорокина. — Но уже через 3 месяца мы получили еще одно письмо с новой суммой штрафа — в тысячу рублей». В ответ на обращение в прокуратуру города с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, хозяева злополучных домов получили документ с указанием причин, почему эти дома не могут быть зачислены в список охраняемых исторических памятников города, но даже этот документ не стал аргументом против нападок со стороны представителей власти. Более того, промедление в уплате приходящих из Иванова штрафных квитанций может грозить пенсионерам новыми, более крупными штрафами.
В отделе культуры администрации города, выслушав заверения участников истории об отсутствии у них «Охранных обязательств по использованию и содержанию объектов культурного наследия», посоветовали со всеми вопросами обратиться в область. Но, последовав такому совету, владельцы «новоиспеченных» исторических объектов были снова отправлены к сотрудникам Шуйской администрации, по решению которых был составлен данный реестр. «Наша ситуация — замкнутый круг, в котором все перекладывают ответственность друг на друга, — посетовала Алевтина Михайловна. — Даже письмо на имя губернатора Ивановской области не внесло ясности в решение этой проблемы».
Принять участие в судьбе попавших в беду горожан было решено в редакции «МС», но, обратившись за разъяснениями к работникам отделов культуры и архитектуры администрации г. Шуи, журналисты, равно как и в случае с самими жителями улицы Садовой, были направлены в Иваново.
Телефонные переговоры с уполномоченными лицами в департаменте культуры и культурного наследия не увенчались успехом: каждый новый чиновник на другом конце провода передавал право ответа одному из своих коллег. Дозвонившись, наконец, до исполняющей обязанности начальника департамента культуры и культурного наследия Ивановской области Ларисы Каменевой, мы, вместо разъяснений на прямо поставленный вопрос «Как же теперь быть жителям трех домов на Садовой?», услышали, что нужно составить официальный запрос.
Ожидавшие ответа сотрудники «МС» успели забыть отдельные подробности истории, но все-таки письмо из департамента пришло в редакцию. Разобравшись в бесконечных ссылках на законные и подзаконные акты, мы поняли из письма, что «выявленные объекты культурного наследия используются с обязательным обеспечением неизменности его облика и интерьера. Эта особенность владения объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) установлена законом, в соответствии с которым бремя содержания выявленного объекта культурного наследия несет собственник такого объекта с учетом всех требований». «Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий. «Наличие или отсутствие охранного обязательства не является препятствием для применения мер юридической ответственности», — сообщалось в документе. Заявления же Шуйской прокуратуры работники департамента прокомментировали следующим образом: «Департамент считает, что выводы Шуйской межрайонной прокуратуры по данному вопросу подготовлены без проведения системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны объектов культурного наследия», и добавили, что проверкой обоснованности выводов шуйских коллег займется прокуратура Ивановской области.
Объяснением такого пристального внимания со стороны властей к этим домам служила завершающая письмо фраза о том, что сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации соблюдается «в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации». Не согласные с таким положением дел владельцы домов обратились за помощью квалифицированного юриста, который, несмотря ни на что, обещал жителям 12, 25 и 33 домов одержать победу в суде. Судебное разбирательство по этому делу начнется уже в ближайшем будущем и с новыми участниками — владельцами восьмого дома на улице Садовой, также попавшего в список исторических памятников.
