Лишать свободы будут реже
О нововведениях в УИС рассказывает старший инспектор ФБУ «МРУИИ № 5 УФСИН России по Ивановской области» Павел Цыганков.
В последние годы в стране произошли существенные изменения, а уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой системы, ориентированной на другое общество. Она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию Российской Федерации в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского общества. Указанные обстоятельства обусловили необходимость подготовки концепции развития УИС Российской Федерации, которая была разработана и утверждена в октябре 2010 года правительством Российской Федерации.
— Павел Витальевич, расскажите подробнее о вашей работе.
— Наша служба надзирает за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы. Это осужденные: условно, к исправительным работам, к обязательным работам, лица, которым запрещено занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, отсрочка исполнения приговора и ограничение свободы.
— Много ли осужденных прошло через ваши руки за этот год?
— В 2010 году прошло по учетам 495. Из них были приговорены: 40 человек к обязательной работе, 25 — к исправительной работе, 418 условно-осужденных, 15 — с запретом заниматься деятельностью, 8 — с отсрочкой отбывания наказания и 4 — с ограничением свободы. На сегодняшний день лиц, стоящих на учете, 201.
— Как часто ваши подопечные оказываются в местах лишения свободы?
— К сожалению, бывают у нас и такие случаи. В этом году 13‑ти осужденным было отменено наказание. То есть за систематическое нарушение порядка отбывания сначала им выносится письменное предупреждение, а при дальнейших нарушениях им отменяется условное наказание с заменой на реальное в виде лишения свободы.
— Какие нововведения нас ждут?
— Согласно концепции предполагается увеличение общей численности лиц, осуждение которых не связано с изоляцией от общества, за счет более широкого применения такого вида наказания как ограничение свободы и других видов наказания, не связанных с лишением свободы. Предполагается передача в УИС полномочий по осуществлению контроля за условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы.
Будут формироваться качественно новые учреждения, способные эффективно исполнять наказания, не связанные с изоляцией от общества, обеспеченные телекоммуникационными технологиями, аудиовизуальными, электронными и иными техническими средствами надзора и контроля.
Работе уголовно-исполнительных инспекций будет придана социальная направленность, предусматривающая ресоциализацию, формирование правопослушного поведения осужденных без изоляции от общества.
— Какие шаги принимаются службой на пути к реформированию системы?
— Реализация концепции рассчитана на период до 2020 года, в три этапа. В настоящее время проходит первый подготовительный этап, рассчитанный на три года с 2010 по 2012 год, где утверждаются планы, разрабатываются нормативные правовые акты и федеральные целевые программы.
