Слово — депутату
Алексей ЧЕСНОКОВ, депутат Думы городского округа Шуя: О бедном бюджетнике замолвить бы слово
Не мог пройти мимо публикаций о здравоохранении в газетах «Шуйские известия» и «Местный спрос». В «Шуйских известиях» была опубликована ободряющая по названию и возмутительная по содержанию статья под названием «Модернизация здравоохранения назрела».
Из опыта мы знаем, что если говорят о реформах, то жди большой беды. Теперь уже всем понятно, что нацпроекты, в основном, провалены. Только вот ответственность за развал никто не понес. Дальше в газете идут правильные слова о неудовлетворительной ситуации в здравоохранении – об отсутствии кадров, низких зарплатах, отсутствии жилья. Говорит газета и о том, что получат шуйские медики благодаря муниципальной программе. О главном — о заработной плате медиков, пишут: «возможно», а что это значит, все уже догадались.
О зарплатах речь ведет «Местный спрос» в статье «О последней ложке дегтя». Подумать страшно: многие медики получают зарплату значительно ниже прожиточного минимума. И зачем им новое оборудование и методы диагностики, если на такие деньги им впору голодать! В этом же издании постоянно приводится статистика смертей за неделю, от которой мороз по коже. Тут нашим властям нужно кричать «караул» не только на всю Ивановскую. Но они лишь руками разводят.
Путаница началась с 1 сентября 2007 г., когда в величину устанавливаемого федеральным законом МРОТ не стали включать компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Новая редакция нормы подобных ограничений уже не содержала, а ст. 133 ТК РФ требовала, чтобы не ниже МРОТ была только месячная зарплата. А поскольку в понятие «заработная плата» входили три составляющие: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты — то в совокупности все эти нормы стали толковаться таким образом, что работодатель вправе устанавливать оклады и меньше минимальных. Главное, чтобы в итоге за месяц работник получал оплату в размере не менее МРОТ.
В результате многие работники существенно потеряли в зарплате. Такова воля законодателя, ведь это его уверенной рукой нормы, гарантирующие гражданам хотя бы минимум за сам труд, были вычеркнуты из ТК РФ. Тогда как Конституция гарантирует каждому право на «вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда». Нормы Конституции являются нормами прямого действия и не требуют дублирования в других нормативных актах. Более того, в случае противоречия Конституции, нормы других правовых актов просто не должны применяться.
Чтобы решить задачи, стоящие перед шуйским здравоохранением, необходимо начинать с повышения зарплат и строительства жилья. Для этого нужно бить во все колокола не только самим работникам, но и властным структурам. А то насчет модернизации опять получится «… как всегда».
