Налоговые доходы ежегодно снижаются
На минувшей неделе в администрации города прошли слушания по исполнению бюджета за 2008 год. Докладчик, зам. главы Н. Корягина, предоставила информацию о прошедшем финансовом периоде и нынешней ситуации
Основные параметры главного финансового документа в 2008 году таковы: доходы – более 700 млн. рублей, расходы – более 670 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы за 2008 год поступили в сумме более 270 млн. рублей, что составляет 39,5% в общем объеме доходов. Финансовая помощь из областного и федерального бюджетов составила около 430 млн. рублей, т.е. 60,5% от общей суммы доходов.
Отметила Н. Корягина и то, что ежегодно происходит снижение доли налоговых и неналоговых доходов, что приводит к низкой самостоятельности муниципального образования. Но, тем не менее, проведенный анализ исполнения бюджетов по городским округам Ивановской области позволил шуйским финансистам сделать вывод, что по показателю «Среднедушевые доходы» Шуя располагается на первой позиции (11 922,8 руб. на одного жителя).
Основным источником пополнения налоговой части бюджета является налог на доходы физических лиц. Однако под влиянием финансово-экономического кризиса и этот доходный источник выходит из разряда стабильных и своевременно поступающих в бюджет. Так, проведенный анализ поступлений прошлых лет позволяет сделать вывод о том, что произошло снижение поступлений указанного налога, одной из причин которого являются вынужденные простои и порой прекращение деятельности предприятий, прежде всего, крупных (ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ООО «Тезинка», ОАО «Шуйский маслоэкстракционный завод»).
Наибольший удельный вес в налоговых доходах бюджета также составили поступления от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Причем местные налоги (земельный и налог на имущество физических лиц), которые полностью зачисляются в бюджет городского округа, составили всего 12,6 % от налоговых поступлений. Наибольшая сумма доходов от налоговых поступлений перечислена ОАО ХБК «Шуйские ситцы», что составляет 5,4% от налоговых доходов бюджета городского округа; ООО «Эггер Древпродукт», МУЗ «Шуйская ЦРБ» и т.д.
Особое внимание было уделено работе по уплате налогов и других обязательных платежей индивидуальными предпринимателями, за которыми числилась большая часть недоимки. Так, на заседания комиссии в 2008 году вызывалось около 40 индивидуальных предпринимателей. В течение года заслушивались также руководители таких предприятий, как ОАО «Ремстрой», ОАО «АПС», ЗАО «Шуйский литейный завод», ООО «Объединенная металлоперерабатывающая компания», ООО «Меандр». В результате по состоянию на 01.01.2009 года недоимка в бюджет городского округа составила 9 млн. 171 тыс. руб., тогда как по состоянию на 01.01.2008 года – 17 млн. 303 тыс. руб.
Что касается расходной части, то она исполнена не в полном объеме. В связи с этим недофинансированы такие объекты, как разработка генерального плана города, завершение реконструкции ул. М. Белова, газификация центральной части города и др. Доля социальных расходов в общем объеме расходов составила 54,7 %. Наибольшую величину в бюджете городского округа имеют расходы на образование, здравоохранение, физическую культуру, на ЖКХ и др.
После основного доклада выступили представители контрольно-счетной комиссии, а также председатель бюджетного комитета Гордумы А. Бородулин, который сообщил, что со стороны депутатов велся постоянный контроль за бюджетным процессом. «Я считаю, что у нас получилось неплохо», – сказал Александр Вениаминович и предложил утвердить отчет.
