«Следы неуважения» на каждом шагу
Нарушения правил выгула домашних животных обнажила весна.
Многие скептики скажут, что в Шуе полно коммунальных проблем, которые не решаются годами или решаются не должным образом. Но в продолжение темы бродячих собак хотелось бы заострить проблему выгула домашних питомцев. Очередная весна принесла с собой не только солнечное тепло, но и грязь под ногами в виде снежной каши, мусора и следов собачьих дефекаций. С приходом тёплых дней и грядущих субботников грязь с улиц, в основном, в том числе и экскременты выгуливаемых с нарушением правил домашних питомцев, исчезнут. Но пока трава не прорастёт, вопрос снова будет лежать на поверхности в буквальном смысле этого слова. Впрочем, даже и зимой на запорошенных обочинах дорог, в парковых зонах и на тротуарах «следы неуважения» к окружающим (не животных, естественно, а их хозяев) попадаются на каждом шагу.
Как нам сообщили в администрации города, порядок выгула собак закреплён решением Думы г. о. Шуя 27 сентября 2012 года. Однако законом Ивановской области (№102-ОЗ от 12.10.2015 г.) исключена часть 1 статьи 6.1 Закона Ивановской области (№ 11-ОЗ от 24.04.2008 г.) «Об административных правонарушениях в Ивановской области», устанавливающей административную ответственность за неисполнение (необеспечение) требований Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Шуя.
Таким образом, у должностных лиц комитета муниципального контроля администрации в настоящий момент отсутствуют полномочия по привлечению к административной ответственности владельцев собак за нарушение ими порядка выгула своих питомцев. Как пояснила та же администрация, при обнаружении нарушений порядка выгула собак с владельцами проводятся лишь разъяснительные беседы о недопустимости нарушения правил. Закон есть, но он не работает. А соблюдать порядок на добровольных началах народ у нас не любит, поэтому при отсутствии жёстких требований беспорядок в общественных местах нашего города просто запрограммирован.
В крупных городах, где огромное количество детских площадок, газонов, тротуаров, скверов, хозяин выгуливает свою собаку либо с пакетом и совком, либо на специализированной площадке. Таких площадок в нашем городе нет ни одной, да и зачем, ведь соседский Бобик может сделать все свои дела рядом с песочницей, а то и прямо в ней, и ничего ему за это не будет, да и его хозяину тоже. Что уж говорить о собаках на самовыгуле, которые бесконтрольно опорожняются в парках, на газонах, тротуарах, клумбах.
Для примера – Берёзовая роща, где по утрам бегают любители здорового образа жизни, а хозяева животных здесь же выгуливают своих собак. И никто из них за своими питомцами с совками не ходит. По крайней мере, нам такие образцовые хозяева не попадались. А чуть позже, после завтрака, в Берёзовую рощу приходят мамочки с детьми и, осторожно ступая, пробираются через «следы неуважения», боясь испачкать обувь, колёса детских колясок, самокатов, велосипедов. Такова реальность.
«При обнаружении нарушения правил выгула владельцами собак просим очевидцев обращаться в полицию для установления личности владельцев собак и направления материала проверки в администрацию», – объяснили нам в пресс-службе г. о. Шуя. Можем, да! А что толку?..
Елена, собаковод со стажем, уверена, что всё дело в шуйском менталитете, который она называет «деревенским».
– Цивилизованно жить мы не привыкли, – говорит она. – Как раньше в деревнях собак спускали, чтобы они побегали, так и сейчас – ничего не изменилось. У нашего населения, в большинстве случаев, устойчивый стереотип, что ему все должны, а оно никому и ничем не обязано. Наши люди убеждены, что не царское это дело – считаться с интересами окружающих людей. Решение любого вопроса в городе, в том числе и правил выгула собак, дальше слов не заходит. А нужно штрафовать! Какой здесь алгоритм? Хозяин выгуливает свою собаку рядом с песочницей и нарушает правила выгула? Вы фиксируете нарушение на телефон и отправляете в администрацию или полицию. Заниматься этим нужно постоянно, коллективно, всем вместе, ведь в каждый двор по полицейскому не поставишь. И соответствующие органы должны штрафовать нарушителя. Только тогда, когда начнут наказывать конкретных людей, будет положено начало порядку.
Возьмите историю с небезызвестной Аравиной. Полиция, быть может, и наказала бы её, но как дошло дело до показаний соседей, все жалобщики куда-то испарились! Теперь собаки опять бегают по улицам. Взывать к совести и осуждать бесполезно, нужно наказывать рублём. Многие владельцы собак скажут: а где выгуливать, площадок-то нет? Я гуляю со своей собакой в поле, за частными домами. А если ваш сосед выгуливает свою собаку прямо у вас под носом, в детской песочнице, то это говорит только о человеческой лени. Собаководам негде выгуливать животных? Так пусть идут и добиваются выделения таких площадок!
Кстати, что касается организации площадок для выгула, то, как нам пояснили в администрации городского округа, вопрос об их организации решается лишь на собрании собственников жилья и должен согласовываться с соответствующими органами. И получается, как в случае с бездомными собаками – никто ничего не контролирует и ни за что не отвечает. Так и живём.
Тамара БЕЗМЕНОВА
Правила выгула собак
Решение городской Думы г. о. Шуя от 27.09.2012 №142
«Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты
и порядка на территории г. о. Шуя».
25.8. Порядок выгула собак:
При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
25.8.1 – выводить собак из жилых помещений (домов), дворов на улицу и другие общественные места только на поводке и в наморднике (кроме щенков до 3-х месяцев);
25.8.2 – разрешается выгуливать собак без поводка и намордника, если есть специально отведённая для этих целей огороженная площадка, определённая администрацией городского округа;
25.8.3 – выгуливать собак, как правило, разрешено в период с 7 до 22 часов. При выгуле собак в ночное время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины;
25.8.4 – запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии и несовершеннолетним лицам;
25.8.5 – выгул собак запрещается на территориях скверов, бульваров, парков, дошкольных и школьных учреждений, придомовых (дворовых) детских площадок и иных мест нахождения малолетних детей;
25.8.6 – купание животных на пляжах и территориях, отведённых для купания и отдыха людей, запрещается.
25.9. Запрещается выгул собак без поводка и намордника вне специально отведённых для выгула мест, определенных постановлением администрации г. о. Шуя.
27.1. Владельцы животных и птиц обязаны:
27.1.2 – поддерживать санитарное состояние жилого помещения и прилегающей территории в случае дефекации животных в подъездах, на тротуарах, асфальтовых и мощёных покрытиях, детских площадках и других местах общего пользования. При прохождении к месту выгула сопровождающее лицо обязано немедленно убрать экскременты животного.
