Погост не по ГОСТу…
30 января этого года в городе Иваново прошло заседание Ивановского областного суда по иску шуянина к администрации городского округа Шуя, отделу ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства городской администрации и администрации Китовского сельского поселения.
Ещё в 2007 году МП ЖКХ г. Шуи была разработана проектно-сметная документация объекта «Строительство городского кладбища г. о. Шуя». В октябре 2008 года ПСД получила положительное заключение АГУ «Ивгосэкспертиза». Работы по устройству отдельных элементов кладбища (часть ограждения, проезды, устройство теневых навесов) были выполнены ещё в 2016-2017 годах. В 2019 году были выполнены работы по устройству временного проезда к территории кладбища. В соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН «Санитарные защитные зоны», санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов кладбища традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га относятся к 3 классу опасности, для которых установлена санитарно-защитная зона 300 метров. Это было учтено при выборе земельного участка под строительство кладбища. Размещение городского кладбища площадью 19,8 га в районе деревни Слободка предусмотрено Генеральным планом г. о. Шуя и Правилами землепользования и застройки г. о. Шуя с установлением зоны специального назначения «С‑1» – «Зона кладбищ».
Местные жители, прознавшие о том, что рядом с их домами будет строительство кладбища, забили тревогу, опасаясь (так как кладбище стоит на возвышенности) того, что все стоки потекут в питьевые колодцы, пришли на собрание, чтобы выразить единое мнение, что место под кладбище выбрали «экологически» неправильное. Позже оказалось, что проект для строительства кладбища устарел, так как поменялись нормы для строительства таких объектов. Строительство прекратилось. Буквально на днях стало известно, что шуянин Сергей Виноградов после того, как узнал из местных СМИ о том, что в шаговой доступности от его дома, под носом, будет кладбище, подал иск в суд. В исковом заявлении шуянин просил признать частично недействующими Генеральный план городского округа Шуя и Правила землепользования и застройки городского округа Шуя. По мнению административного истца, вышеуказанные документы приняты с нарушением порядка проведения пуб-личных слушаний – жители поселения о планируемом размещении кладбища в деревне Слободка не извещались. Кроме того, выбор земельного участка под размещение кладбища произведён с нарушением положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», санитарных норм и правил, в отсутствие положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы, а также санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора Ивановской области. Земельный участок под размещение кладбища находится на возвышенности, имеет уклон в сторону населённого пункта и открытых водоёмов, что создаёт угрозу здоровью населения, ухудшает экологию и окружающую среду, в связи с чем установление в оспариваемых нормативных актах зоны специального назначения в отношении указанных земельных участков является незаконным.
Ответчики в лице городской Думы и отдела ЖКХ, транспорта, связи и благоустройства городской администрации заявленные требования не признали, пояснив, что «на отвод земельного участка под размещение кладбища было получено заключение, выданное ГУ ЦГСЭН в г. Шуе и Шуйском районе о пригодности земельного участка для размещения кладбища, проект строительства городского кладбища г. Шуи, подготовленный ООО «Ивгипроводхоз», прошёл государственную экспертизу, санитарно-защитная зона кладбища отображена на картах в соответствии с нормативным размером 300 метров, расстояние от границы земельного участка под размещение кладбища до границ жилой зоны деревни Слободка более 400 метров». В итоге суд решил административный иск Сергея Анатольевича Винокурова удовлетворить, а Генеральный план города и Правила землепользования и застройки признать недействующими.
И хотя отдельно взятый гражданин выиграл суд, вопрос, быть ли кладбищу возле деревни Слободка или нет, остаётся открытым. Думаю, жирную точку в этом деле ставить рано. Может получиться так, что кладбища на поле возле деревень Слободка и Фатьяново не будет, и деньги на первый этап строительства кладбища окажутся потраченными впустую. Да и природоохранная, а также межрайонная прокуратуры, возможно, заинтересуются данной ситуацией и инициируют проведение прокурорской проверки.
От 20 Марта 2020 года Разбирался в судебных перипетиях Владимир БАБАЙКИН. Фото автора.
