Отставка губернатора: манипуляция сознанием или реальность?
Пресс-служба регионального правительства сообщила, что Павел Коньков работает в плановом режиме.
Слухи об отставке родились не на пустом месте. Ранее вице-премьер Дмитрий Козак предположил, что несколько глав регионов могут покинуть свои посты в ближайшее время. Другой источник: эксперты холдинга «Минченко Консалтинг» — назвали возможных отставников поимённо. «Главы Калмыкии, Северной Осетии, Алтая, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской и Ивановской областей, Алтайского и Приморского краёв, а также губернатор Санкт-Петербурга скоро могут уйти в отставку», — сообщается в докладе. В отношении нескольких губернаторов прогноз уже сбылся.
В частности, свой пост досрочно покинул 70-летний губернатор Нижнего Новгорода Валерий Шанцев (ПФО), руководивший регионом с 2005 года. Его сменил 40-летний первый зам министра промышленности и торговли Глеб Никитин. Возможно, такая замена знаковая — идёт запрос на более молодых, более энергичных, более современных. Однако ивановский губернатор на 11 лет моложе нижегородского тяжеловеса — 19 сентября руководители государства поздравили его с 59-м днём рождения. Напомним, губернатор Коньков руководит областью только с сентября 2014 года, когда он, набрав 80,32% голосов избирателей, победил на выборах. Одни называют эту победу счастливой случайностью, другие уверены, что всё дело в административном ресурсе – дескать, Михаил Мень посадил «на княжение» своего человека. Однако факты — вещь упрямая: Павел Коньков с золотой медалью окончил среднюю школу в городе Иванове и с отличием Московский текстильный институт. Кроме того, прошёл обучение в Стокгольмской школе экономики. Далее его карьера неуклонно шла в гору: от простого мастера — до крупного руководителя. Страна отметила заслуги Павла Конькова в 2004 году медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Кроме того, он Почётный текстильщик Российской Федерации. Все эти анкетые данные, бесспорно, добавляют политический вес и частично объясняют, почему Павел Коньков не попал в первую «волну» отставников.
Впрочем, не всё так просто. Рейтинг устойчивости губернаторов указанные выше эксперты, анализируя деятельность глав регионов с января по август 2017 года, формировали по ряду критериев. В соответствии с ними начисляли «бонусы» и списывали «штрафы». «Бонусами» эксперты сочли поддержку губернаторов верховной властью, наличие в регионе больших проектов, экономическую привлекательность субъектов, нескорый срок окончания полномочий их глав, узнаваемый имидж и высокое качество политического менеджмента. «Штрафы» — это конфликты, уголовные дела и аресты близких к главе региона людей. По итоговой оценке были сформированы три группы риска: «отставка маловероятна», «есть риск отставки», «высокая вероятность отставки». В результате подсчётов Павел Коньков и ещё четверо его коллег, включая питерского губернатора, получили по восемь баллов. Наименьшее количество баллов в рейтинге — 4, наибольшее — 19. Наш губернатор, следовательно, располагается чуть ниже средней позиции по регионам РФ, но попадает в категорию «высокая вероятность отставки» в ЦФО (см. таблицу). Повторим, что данный прогноз озвучил 29 сентября коммуникационный холдинг«Минченко консалтинг». У президента России, который, по словам своего прес-секретаря Д. Пескова, продолжает «изучать» губернаторскую тему, наверняка, есть свои критерии.
ЦФО | Бонусы | Штрафы | Итог |
Собянин, Москва | 20 | -1 | 19 |
Дюмин, Тульская обл. | 20 | -1 | 19 |
Воробьёв, Московская обл. | 19 | -3 | 16 |
Савченко, Белгородская обл. | 17 | -1 | 16 |
Артамонов, Калужская обл. | 16 | -1 | 15 |
Миронов, Ярославская обл. | 20 | -5 | 15 |
Богомаз, Брянская обл. | 15 | -2 | 13 |
Любимов, Рязанская обл. | 13 | - | 13 |
Островский, Смоленская обл. | 14 | -1 | 13 |
Ситников, Костромская обл. | 13 | -1 | 12 |
Никитин, Тамбовская обл. | 12 | -1 | 11 |
Михайлов, Курская обл. | 15 | -5 | 10 |
Королёв, Липецкая обл. | 10 | -1 | 9 |
Гордеев, Воронежская обл. | 13 | -4 | 9 |
Руденя, Тверская обл. | 12 | -3 | 9 |
Орлова, Владимирская обл. | 12 | -4 | 8 |
Коньков, Ивановская обл. | 15 | -7 | 8 |
Из первых рук
Павел КОНЬКОВ, руководитель правительства Ивановской области:
– В течение всей прошлой недели в СМИ обсуждали ротацию глав регионов. И этот процесс оброс разного рода слухами и домыслами, в том числе и в отношении Ивановской области. Во-первых, напомню, что губернатор несёт ответственность перед населением, избравшим его на этот пост, и лично перед президентом. И именно эта ответственность... определяет то, когда глава области покинет свой пост. Поэтому какие-либо оценки и предположения следует расценивать как попытки расшатать ситуацию в регионе, надавить на систему управления извне. Отставка главы региона может произойти только в официальном порядке и в строгом соответствии с законом.