Переселение под угрозой срыва
Город не будет платить за переселенцев — такое решение вынесли депутаты.
6 июня прошло внеочередное заседание Шуйской городской Думы. Депутатами рассматривался единственный вопрос «Об утверждении порядка расчётов с собственниками расселяемых жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции». На Думе присутствовали сотрудники администрации.
Напомним, что история с переселением в новый дом в пос. Арсения длится уже не первый месяц. Город купил у застройщика квартиры в рамках программы по переселению, но часть собственников аварийного жилья в новостройку вселяться отказалась. Причина — невозможность выплатить сумму доплаты за лишние квадратные метры. Проще тем, у кого аварийное жильё было в соцнайме — за них платит город. Собственникам же предложено либо раскошелиться, либо получить деньги за старую квартиру. Но на эту сумму, как выяснилось, квартиру на вторичном рынке жилья не купишь. А беспроцентная рассрочка на пять лет неподъёмна для жителей, большинство из которых одинокие пенсионеры. Жители взбунтовались. Угрожали судом. Администрации города ничего не оставалось делать, как изменить механизм передачи жилья в собственность. И для начала предложить Шуйской городской Думе принять решение о выделении средств на погашение разницы стоимости между старым и новым жильём за счёт городского бюджета. Решение не прошло.
Предварительно, ещё до заседания городской Думы, депутаты рассмотрели проект решения на заседании временной депутатской комиссии по вопросам противодействия коррупции. В соответствии с заключением Шуйской межрайонной прокуратуры, данный проект решения противоречит требованиям федерального законодательства, содержит коррупциогенные факторы и не подлежит принятию в рассматриваемой редакции. Также на основании заключения контрольно-счётной комиссии городского округа Шуя, проект правового акта противоречит положениям Жилищного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, позиции Пленума Верховного суда РФ. В ходе обсуждения члены КСК рекомендовали не принимать данный нормативно-правовой акт.
Детальное рассмотрение вопроса проходило и на рабочем заседании профильного комитета по городскому хозяйству и охране окружающей среды, которое также предшествовало заседанию Думы. С первых же минут работы комитета разгорелись жаркие дебаты. Первый заместитель главы администрации Олег Слепченков рекомендовал принять решение, несмотря на отрицательное заключение прокуратуры, и тем самым преступить закон. «Я сам имею профильное юридическое образование, у меня достаточно большой стаж, более 10 лет. Моё личное мнение, что документ не противоречит Указу президента РФ № 600, Жилищному и Земельному кодексам, а также 175 Федеральному закону. Убедительно прошу вас поддержать нашу инициативу и принять положительное решение», — сказал Олег Валерьевич.
В адрес Слепченкова посыпались вопросы: почему данный проект выносится на рассмотрение Думы за три месяца до прекращения реализации программы по переселению? Почему год назад на встрече с жителями данный вариант (подарить квартиры всем собственникам помещений) администрацией не рассматривался? Почему год назад никто не предлагал рассрочку, а к началу 2016 года появились иные способы реализации программы? Ответ Слепченкова был однозначен: «Большая часть жителей не сможет приобрести себе новое жильё. Соответственно, мы получим реализованную программу по переселению, но людей выгоним на улицу. Это недопустимо», — сказал Олег Слепченков.
Вопросы депутатов сыпались один за другим. «Как и когда вы узнали, что большинство жителей не сможет заплатить деньги и останется на улице, вы провели расследование, исследование?» — задал вопрос Алексей Тереничев. Ответ Олега Слепченкова был более чем пространный. Поддержать коллегу решился заместитель главы администрации — руководитель аппарата Иван Тычков. По его словам, коррективы в происходящее внесли представители города Москвы, которые собрали всех граждан и устно заявили о том, что те имеют законное право ничего не доплачивать.
Депутат Жубаркин призвал коллег не идти на поводу у администрации, а действовать в рамках закона: «Я бы проголосовал «за», честно говорю. Но действия главы города в случае принятия положительного решения попадут под уголовную статью, а те, кто согласовывал этот документ, пойдут пособниками». В ответ на эту реплику Олег Слепченков посоветовал не перегибать палку.
Между тем вопросы к представителям администрации возникли и у председателя контрольно-счётной комиссии Владимира Иванова. В итоге Владимир Борисович сказал, что городской администрации нужно искать точки соприкосновения с населением, а не навязывать им то, что они не в силах сделать, а ещё перестать перекладывать свои ошибки на плечи других.
Олег Слепченков, напротив, всячески старался убедить слуг народа в своей правоте, ссылаясь на богатый опыт работы в программе по переселению. «Если правовые органы считают, что мы неправы, пусть обращаются в суд. Я готов сам идти и защищать данное решение в суде», — заявил Олег Валерьевич. Однако спустя минуту после этого выяснилось, что всё-таки отвечать придётся юристу городской Думы. Кстати, юрист городской Думы Илья Матыцын высказал свою позицию лаконично: «Противоречит действующему законодательству».
Итог прениям подвёл председатель Думы Дмитрий Платонов. Дмитрий Евгеньевич акцентировал внимание депутатов на том, что ещё полтора года назад во время обсуждений и принятия решений по реализации программы переселения у депутатов была масса вопросов, и уже тогда высказывалось предположение, что ситуация зайдёт в тупик.
Депутат Чернов предложил поддержать предлагаемый проект. Однако голоса разделились, и решение принято не было. Пять членов комитета проголосовали «за» и столько же — «против». В итоге члены комитета рекомендовали депутатам городской Думы не принимать предложенный проект решения.
Заседание городской Думы заканчивалось при полной тишине и без эксцессов. Двумя голосами «за» и шестнадцатью голосами «против» депутаты не поддержали внесение изменений в порядок расчётов с собственниками расселяемых жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
За предложение администрации, в нарушение российского законодательства, проголосовали депутаты-коммунисты.
Комментарий
Дмитрий ПЛАТОНОВ, председатель Думы г. о. Шуя:
— С самого начала возникала масса вопросов: по какому пути пойдёт реализация программы? Мы искали десятки миллионов рублей, снимали их со всех социально важных статей, но выходили из ситуации. Три месяца назад ситуация стала критической. Администрация предложила дать рассрочку жителям на три года, мы поддержали на пять лет. Приняли это решение большинством голосом. Несмотря на то, что с самого начала работы программы было ясно, что впереди нас ждут сложности, мы пошли на уступки администрации и поддержали все её проекты. Поэтому сегодня нас пытаются вовлечь в очередную политическую афёру, а жителей, приглашая на заседание Думы, вводят в заблуждение. Людям рассказывают о том, что чиновники сделали всё, чтобы они получили квартиры, а депутаты не хотят принимать решение, чтобы им жильё подарить. Это переходит все грани приличия и здравого смысла! Каждый должен заниматься своим делом. Исполнительный орган — администрация, и она несёт полную ответственность перед жителями. Депутаты выделили бюджетные деньги в полном объёме. В том числе на покупку дополнительных квадратных метров. Дом куплен. Поэтому моя позиция: принимать решение в подобной редакции нельзя, потому что оно полностью противоречит российскому законодательству. Что касается интереса людей, то мы можем поддержать документы, когда они не будут противоречить действующим нормативно-правовым актам. Будут другие положения, которые получат поддержку Шуйской прокуратуры, мы их поддержим. Время идёт, до окончания программы переселения остаётся три месяца.
