Село работает слишком хорошо?
Чиновники расставляют отечественному производителю законодательные ловушки.
Нужны ли кадры на селе?
В минувшую пятницу в администрации Шуйского муниципального района состоялось совещание руководителей районных сельскохозяйственных организаций. По первому вопросу повестки дня выступил директор Шуйского технологического колледжа Олег Воробьёв, который доложил об итогах недавно прошедшего конкурса «Молодые профессионалы». Олег Владимирович выразил благодарность всем руководителям АПК за содействие в подготовке и проведении мероприятия. Также «кузнец профессиональных кадров для хозяйств района» отметил, что студенты обучаются на технике колхозов и СПК. А руководители хозяйств, в свою очередь, просят присылать к ним на летнюю практику и на сентябрь студентов, чтобы те помогали в сельскохозяйственных работах и уборке урожая. Сказал Олег Воробьёв и о грустном. Никто из руководителей СПК не прибыл сам и не прислал своего представителя на ярмарку вакансий.
«Ума нет у чиновников»
По второму вопросу выступила заместитель начальника Шуйской станции по борьбе с болезнями животных Татьяна Блинова, которая доложила присутствующим о вступлении в силу закона № 589 от 27.12. 2016 г. «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления этих документов на бумажных носителях». Отныне ветеринарная заявка о том, куда и сколько везут из хозяйств молока, должна подаваться ежедневно по электронной системе «Меркурий». Однако некоторые председатели колхозов заявили о невозможности соответствовать данным требованиям, поскольку они только поздно вечером узнают, сколько и в какие магазины наутро надо подготовить молока. А руководитель СПК «Милюковский» Набигула Малаев, выслушав прения по данному вопросу, резонно вопрошал: «Кому это надо? Хоть выливай молоко в канаву».
Его понять можно. Во многих хозяйствах нет интернет-связи, и вовремя оформить заявку на сопроводительную ветеринарную документацию проблематично. К тому же на каждой ферме должен отныне быть компьютер с выходом в интернет и зарегистрированный адрес электронной почты. Не секрет, что в Шуйском районе оптиковолоконные линии протянуты не везде, модем для выхода в интернет — штука не всегда надёжная. Кроме того, придётся содержать специального человека для занятия этой волокитно-бюрократической работой.
И, кстати, совещание в администрации района проходило при отсутствии электроэнергии. Если подобное отключение произойдёт в хозяйстве, да ещё на длительный период, отправить потребителю молоко и мясо вообще не получится. А это прямой путь к разорению хозяйств.
Татьяна Блинова пояснила, что эти нововведения в законодательстве связаны с более тщательным контролем за качеством сельхозпродукции. Чтобы ветеринарное ведомство знало точно, где находится молоковоз, оснащённый системой «Глонасс», и не остановился ли где водитель по дороге, чтобы разбавить молоко. А также куда, в какие торговые точки осуществляется поставка молока и молочной продукции из каждого хозяйства, с каждой молочно-товарной фермы. Короче, все бурёнки отныне будут под надёжным контролем. Но и в сопроводительных ветеринарных бумажных документах должен быть отныне указан штрих-код. Чтобы сотрудники ГИБДД при проверке автомобиля на трассе могли сразу проверить по документам, что и куда перевозится.
Здесь уместно процитировать слова председателя СПК «Перемиловский» Александра Морозова: «На завод молоко попало, там пальмового масла добавили, а мы виноваты. Ума нет совсем у чиновников из министерства». И с этим не поспоришь.
В «подвешенном состоянии»
Проблему руководители АПК видят ещё и в том, что без погашения ветеринарных сопроводительных документов на фураж, комбикорма и пр. со стороны ветстанции, они связаны в своих действиях по рукам и ногам. Ведь даже если купил что-либо у своего соседа, т. е. у частного лица, и то требуется соответствующая бумага. К тому же перевозить мясо (полутуши) отныне по новым правилам в поддонах, как это делалось ранее на протяжении десятилетий, нельзя. Фургон должен быть оборудован крюками, и мясо следует перевозить в подвешенном состоянии. А это означает лишние затраты на приобретение специально оборудованных рефрижераторов, что приведёт, несомненно, к удорожанию продукции, за которую в конечном итоге заплатит потребитель.
Полемика, развернувшаяся на совещании по данному вопросу, наглядно показала, что не все в восторге от электронной системы документооборота. Однако работать по старинке с бумагами, однозначно не получится. Глава Шуйского муниципального района горячо поддержал аграриев, однако заметил, что игнорировать требования законодательства никто не вправе. В итоге решили так: написать петицию к законодателям — депутату Ивановской областной Думы Александру Маслову и депутату Государственной Думы Алексею Хохлову, чтобы они озвучили этот вопрос в верхних эшелонах власти.
Навоз приравняли к урану
Таков был истинный смысл следующего вопроса повестки дня. Не успел эколог Александр Богачёв перечислить нововведения, регламентирующие отношение к навозу, помёту и прочим отходам жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птиц, как дискуссия между руководителями АПК развернулась с новой силой. А суть вопроса, если коротко, в том, что когда в хозяйстве около 700 голов крупного рогатого скота, то за навоз, как загрязнитель 5-го класса опасности, придётся хозяйству раскошелиться примерно на 3 с половиной миллиона рублей. Сейчас прокуратура активно начинает работать в этом направлении, сказал эколог, и проводит проверки в хозяйствах района. Председатели колхозов отметили маразм данных инноваций. Если в хозяйстве 400 голов и больше, то его относят ко 2‑й группе экологической опасности. То есть требования к экологической безопасности такие же, как, скажем, на предприятиях по обогащению урановой руды или на крупном нефтехимическом заводе. Вывозить органику на поля, скорее всего, в ближайшее время запретят, а за утилизацию навоза придётся платить сельхозпроизводителям огромные деньги. За соблюдением подобных норм законодательства пристально следит прокуратура.
Придётся «уворачиваться»
Но лазейка, как обычно бывает в России, есть. И не одна. Достаточно поголовье раздробить и оформить одно СПК, как два, а то и три якобы не зависимых друг от друга сельхозпредприятий, то это уже будет другой класс экологической опасности, и тогда навоз утилизации не подлежит. Есть ещё варианты — объявить навоз товаром, как это, скажем, сделали с птичьим помётом в Белгородской области, который назвали товаром и теперь продают населению расфасованным в мешки.
Ежегодно СПК, расположенные на территории России, где имеется крупный рогатый скот, платят в бюджет страны за навоз около 35 миллиардов рублей. Неплохая сумма набегает за гуано, т. е. за отходы жизнедеятельности скота. Кстати, после совещания руководители АПК в коридорах администрации шутили, что, мол, многие сотни лет наши предки считали навоз удобрением и вносили его на поля, а ныне он вдруг стал очень-очень опасным.
Стоит ли шкурка выделки?
Следующий докладчик на совещании — главный агрохимик администрации Шуйского муниципального района Александр Заварухин – доходчиво разъяснил аграриям их выгоду от необходимости известкования земель сельскохозяйственного назначения. По статистике, в районе 33 процента кислых почв. Всего 5-6 тысяч рублей стоит документация, и пока правительство выделяет деньги на это дело, подобный шанс надо использовать и закупить хозяйствам доломитную муку, которая стоит всего 100 рублей за тонну. Правда, погрузка и транспортные расходы по доставке на место обойдутся хозяйствам в солидные суммы, однако «шкурка стоит выделки».
Молчат и недоумевают
Глава Шуйского района Сергей Бабанов озвучил вопросы с последнего заседания правительства Ивановской области и совещания у губернатора. В частности, глава региона затронул вопрос об утилизации жидких коммунальных отходов. Ассенизаторские бочки, особенно частные, вместо того, чтобы опорожняться на сливной станции, зачастую производят слив ЖКО в городской канализационный коллектор. Именно поэтому каждому сельскому поселению рекомендовано иметь свою сливную станцию. Услышав это, руководители АПК Шуйского района молча и с недоумением переглянулись. То ли ещё будет!..
На совещании была озвучена информация о том, что губернатор и правительство области просят не снижать объёмы посевных площадей, однако из-за погоды, которой отличилась нынешняя весна, идёт повсеместное снижение посевных площадей. В настоящее время по области снижение уже составляет 5 600 гектаров. На этом прессу попросили удалиться из зала, и совещание продолжилось в кулуарном формате.
