Кто в ответе за безопасность?
Процессом организации оздоровительной кампании заинтересовалась прокуратура.
О том, что ряд школ города в разгар учебного года организует поездки детей на отдых в санатории юга, нашей редакции стало известно несколько недель назад. Порадовались мы за ребят и решили узнать поподробнее о критериях отбора детей из уст начальника городского отдела образования администрации г. о. Шуя. Кому, как не ей, знать о том, чем «дышат» школы. Реакция отдела образования на предложение об интервью, мягко говоря, удивила. Ничего не ответив, нас переадресовали в школу, которая стала пионером в деле организации отдыха.
С директором школы мы встретились, любезно побеседовали, пообщались с учителем, которая сопровождала группу ребят в первой поездке с детьми. Выслушали восторженные отзывы. И приём понравился, и уроки велись, и культурная программа соответствовала обещаниям организаторов, и в дороге всё оказалось без происшествий. Да и виданное ли дело: поездка стоила каких-то 13 тысяч рублей! Именно столько родители платили за дорогу. Пребывание в пансионате, питание, лечение, как пояснили нам в школе, стоит 35 тысяч рублей, но для детей отдых бесплатный — сумму оплачивает государство. С чего это вдруг такая благодать свалилась на шуйских ребят, стало известно позже.
В декабре прошлого года директору школы позвонила женщина из Кинешмы, представилась председателем общешкольного родительского комитета одной из школ этого города. Рассказала, что на протяжении нескольких лет она организует детский оздоровительный отдых в санаториях российского юга. Поездки имели успех среди школ её города и учебных организаций близлежащих городов. А теперь женщина решила осчастливить и шуйских детей. Директор школы решила проверить достоверность информации. Она обзвонила своих коллег из муниципалитетов и удостоверилась, что женщина, действительно, организует поездки на юг, и ей можно доверять. «Но успокоились мы тогда, когда кинешемка передала нам ксерокопию своего паспорта», — рассказала нам директор. Позвонить или написать запрос в департамент здравоохранения у директора и мысли, по её признанию, не возникло — она же «своими глазами видела доверенность от департамента». Но детей отпустить на отдых решилась при условии, если родители возьмут на себя ответственность за жизнь и здоровье своих чад. В первую поездку отправилось более двадцати ребят разного возраста.
Между тем, последовать этому примеру решились не все руководители школ, которых в конце прошлого года деловая дама из Кинешмы успела обзвонить, а некоторым направить электронное письмо. Более осторожные отказались от услуг неизвестной им жительницы Кинешмы, посчитав дело нечистым. Тем более что в конце прошлого года сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по Ивановской области в Иванове были задержаны два медицинских работника с поличным после очередного факта незаконной выдачи бесплатной путёвки в санаторий жительнице областного центра.
Шуйская история с организацией оздоровительного отдыха нам показалась также подозрительной. Для начала мы обратились в департамент здравоохранения региона с просьбой прокомментировать ситуацию. Комментарий руководителя департамента ситуацию до конца не прояснил, поскольку прямо поставленный вопрос о том, что это за дама представляет департамент здравоохранения в городах Ивановской области, остался без ответа, что насторожило.
После этого у нас появилось желание лично встретиться с женщиной из Кинешмы. В тот день она как раз была в Шуе. Вот только показать доверенность от департамента, рассказывать о госпрограмме и своём интересе в этом деле женщина не стала. А потом и вообще увела разговор в сторону, заявив, что ей проблемы не нужны. Единственная информация, которую она сообщила: ехать в санаторий могут имеющие определённые заболевания учащиеся 6-8 классов, а ответственность за жизнь и здоровье детей берут на себя педагоги. Кстати, призадуматься о безопасности детей надо бы и родителям, и руководителям отдела образования, которые, судя по всему, не вмешиваются в происходящее в школах.
Время сейчас неспокойное.
Между тем
В настоящее время Шуйская межрайонная прокуратура проводит проверку и даёт правовую оценку ситуации с организацией оздоровительного отдыха шуйских школьников в период учебного процесса с выездом в санатории городов Сочи и Ессентуки. По предварительной оценке сотрудников надзорного ведомства, в действиях указанной редакцией газеты женщины нарушения российского законодательства не усматривается.
«Она просто передаёт оформленные документы детей в один из кабинетов департамента здравоохранения, организует проезд и сопровождение детей до города Владимира. Далее дети в сопровождении педагога следуют в общем вагоне поезда до места назначения. Во время отдыха образовательный процесс не прерывается, уроки ведутся в соответствии с учебным планом. В настоящее время в санатории г. Сочи отдыхает группа ребят из школы № 10, в г. Ессентуки — группа учащихся школы № 2 имени К. Д. Бальмонта. На днях отбыла третья группа из школы № 8. Готовятся к поездке учащиеся школы № 15. Проверка продолжается», — сообщила нашей редакции помощник Шуйского межрайонного прокурора Виктория Рождественская.
Светлана РОМАНЧУК, заместитель председателя правительства Ивановской области — директор департамента здравоохранения Ивановской области:
В Ивановской области отсутствует программа по санаторно-курортному лечению школьников с выездом в санаторно-курортные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения РФ. Департамент здравоохранения осуществляет направление детей в санаторно-курортные учреждения в соответствии с профилем заболевания за счёт средств федерального бюджета согласно нормативным документам. Отбор и направление больных на санаторно-курортное лечение производится лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства в соответствии с приказом минзравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (в действующей редакции). В отделении «Мать и дитя» принимаются дети с 4 до 18 лет в сопровождении законного представителя, в детское отделение — дети с 7 до 14 лет без сопровождения.
В соответствии с приказом департамента от 04.02.2016 года № 27 «Об оптимизации работы по отбору и направлению детей в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения РФ», областные бюджетные учреждения здравоохранения Ивановской области осуществляют отбор и направление детей на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с приказом министерства здравоохранения РФ от 05.05.2016 № 279‑н «Об утверждении порядка организации санаторно-курортного лечения», документом, подтверждающим наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения, является справка для получения путёвки на санаторно-курортное лечение (учётная форма 070/у), выданная детской поликлиникой. Для направления на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении министерства здравоохранения РФ, законные представители ребёнка обращаются в департамент со следующими документами:
1. Заявление родителя (иного законного представителя) ребёнка о предоставлении бесплатной путёвки в санаторно-курортные учреждения для санаторно-курортного лечения (в том числе ребёнка с родителем).
2. Копия свидетельства о рождении (паспорта) ребёнка.
3. Информация о родителях (законных представителях) ребёнка: копия паспорта (2, 3, 5 страницы паспорта), контактные телефоны.
4. Подлинник справки для получения путёвки на санаторно-курортное лечение учётной формы № 070/у, оформленной в соответствии с порядком, утверждённым приказом минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».
5. Копия полиса обязательного медицинского страхования.
6. Копия СНИЛС (страховое свидетельство).
7. Копия справки об инвалидности (при наличии).
Вопрос о выделении путёвок санаториями находится вне компетенции департамента. Заявка на лечение оформляется в информационной системе «Подсистема мониторинга санаторно-курортного лечения минздрава России», которая рассматривается комиссией специалистов санатория в индивидуальном порядке. Решение комиссии в виде уведомления о рассмотрении заявки поступает в департамент в электронном виде в режиме онлайн.
Санаторно-курортная путёвка выделяется санаторием на основании заявки, наличия показаний и отсутствия противопоказаний для санаторного лечения и наличия свободных мест.
От 21 Марта 2017 года Ирина КЛИННИКОВА, фото предоставлено школой № 8.
