В адрес главы города внесено представление
Шуйской межрайонной прокуратурой по обращению директора ООО «Эксперт» проведена проверка исполнения законодательства в сфере рекламной продукции.
Установлено, что администрацией г. о. Шуя субъекту предпринимательской деятельности отказано в согласовании проекта размещения рекламных конструкций в центре города. Ссылаясь на решение художественного совета, администрация муниципалитета констатировала нарушения размещением рекламной конструкции планировочной структуры городских пространств, композиционно-видовых связей (панорам), соотношение природного и созданного человеком окружения, видовых точек на памятники культурного наследия без какой-либо мотивировки принятого решения.
Вместе с тем, решения указанного художественного совета носят рекомендательный характер. Действующим законодательством не установлены чёткие критерии и признаки, наличие или отсутствие которых свидетельствует о нарушении размещением рекламной конструкцией планировочной структуры городских пространств, композиционно-видовых связей (панорам), соотношение природного и созданного человеком окружения, видовых точек на памятники культурного наследия, однако это не освобождает уполномоченный орган от обязанности обосновать должным образом своё решение.
Отсутствие мотивации отказа в выдаче разрешения нарушает права юридического лица, поскольку не позволяет установить, какими именно должны быть рекламные конструкции, чтобы соответствовать планировочной структуре городских пространств. Таким образом, решение об отказе в согласовании размещения рекламных конструкций принято в нарушение требований ФЗ о рекламе.
Кроме того, в нарушение требований ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 ФЗ от 21.07.2014 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрацией г. о. Шуя, не разработан и не утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги.
По данному факту в адрес главы г. о. Шуя внесено представление. Реальное устранение нарушений находится на контроле Шуйской межрайонной прокуратуры.
От 16 Декабря 2016 года Илья ЗАПРУДНОВ Шуйский межрайонный прокурор, советник юстиции.