Сворачивайте горы, как родители, и не только за своих детей!
Уполномоченный по правам человека призывает шуйских чиновников защитить права сирот на получение хотя бы временного жилья.
Подсчитай, Сколько сироте ждать квартиру!
• В реестре очереди департамента социальной защиты по Ивановской области на данный момент зарегистрировано 102 человека из числа детей-сирот, проживающих в городе Шуе. Из них 83 ребёнка – несовершеннолетние.
• В 2015 году на средства, выделенные департаментом социальной защиты, город приобрёл три квартиры для детей-сирот.
Категория лиц, обратившихся к уполномоченному по правам человека в регионе:
• Осуждённые и их родственники — 48,2%.
• Пенсионеры и ветераны труда — 13,5%.
• Работающее население — 8,9%.
• Бюджетники — 1,1%.
22 марта на заседании правительства Ивановской области поднимался серьёзный вопрос о соблюдении прав и свобод граждан РФ, проживающих в регионе. В докладе Уполномоченного по правам человека Натальи Ковалёвой говорилось о нарушениях конституционных прав детей-сирот в Шуе. В данном случае обращает на себя внимание следующее обстоятельство: городской округ Шуя — единственное в области муниципальное образование, которое не предоставляет лицам из числа детей-сирот временное жильё до получения ими жилого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ.
За разъяснением ситуации мы обратились к Владимиру Бересневу, представителю Уполномоченного по правам человека в Шуе. Как выяснилось, гражданин Н., оставшийся в 6-летнем возрасте круглым сиротой, к моменту самостоятельной жизни остался без крыши над головой. Не имея жилья и, соответственно, регистрации, молодой человек, по сути, оказался лишён всех гражданских прав — служить в армии, участвовать в выборах, продолжать образование и получать бесплатную медицинскую помощь, устроиться официально на работу. Цепочку поражения в гражданских правах за неимением регистрации можно продолжить до бесконечности: создать семью, приобрести проездные документы, отправиться на отдых – молодой человек тоже не может. Кроме всего прочего, из-за отсутствия регистрации ему приходится платить административные штрафы.
Во всех муниципальных образованиях региона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется временное жильё. Шуя стала исключением. Городская администрация отказывает шуянину реализовать его конституционное право, ссылаясь на решение городской Думы № 113 от 30.08.2012. Именно депутаты прошлого созыва своим опрометчивым решением вычеркнули шуйских детей-сирот из категории граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда для временного проживания. Ход мотивации вполне понятный: в городе отсутствует маневренный фонд, и нет средств на его формирование. «После избрания нового депутатского корпуса и назначения на должность другого главы города Шуи, в начале ноября 2015 года, Уполномоченный по правам человека в Ивановской области повторно обратилась к депутатам с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в решение Думы от 30.08.2012 года. Но вопрос, к сожалению, вновь не получил положительного результата, так как депутаты вновь сочли нецелесообразным изменять предыдущее решение», — пояснил Владимир Береснев. Сама Наталья Ковалёва высказалась более определённо:
– Первое, о чём мы заявляем: и глава города, и городская Дума обязаны принять должное решение, которое позволит защищать интересы детей-сирот. А в данном случае речь идёт о ребёнке, которому негде жить, у которого нет ни родителей, ни родственников. Именно город, исполняя обязанности государства, должен взять на себя «родительские» функции — дать прибежище, т. е. предоставить молодому человеку на условиях коммерческого найма временное жильё с регистрацией до получения постоянного жилья в соответствии с действующим законодательством. В связи с выявленными обстоятельствами мы рекомендуем правительству области и муниципальным образованиям проводить мониторинг наличия пустующих зданий, строений и помещений с целью их дальнейшего переоборудования под социальные общежития, помещения специализированного жилого фонда, рассмотреть возможность и целесообразность строительства доходных домов. Учитывая все обстоятельства в истории шуянина Н., мы обратились в областную прокуратуру. Прокуратурой принято решение об обращении в суд в интересах Н. в восстановлении его нарушенных жилищных прав. Далее мы решаем вопрос о том, чтобы помочь выпускнику ПТУ получить среднее образование в вечерней школе. И дальнейшая судьба молодого человека, гражданина РФ, останется на нашем контроле. Хотелось бы обратиться ко всем должностным лицам: сворачивайте горы, как родители, и не только за своих детей.
Между тем, наши шуйские власти, мягко говоря, недопонимают, в чём разница понятий «временное» и «постоянное» жильё. Отсюда и вытекает неисполнение ими своих функциональных обязанностей — заботиться о гражданах РФ. Действительно, обеспечение ПОСТОЯННЫМ жильём детей-сирот законодательно осуществляется за счёт федерального финансирования. Продвижение очерёдности зависит от даты рождения претендующего. И если гр. Н., который на данный момент в льготной очереди на получение собственного жилья стоит под номером 48, он в любой момент может «соскользнуть назад».
Поэтому тем осиротевшим детям, которым вообще негде жить, ВРЕМЕННОЕ прибежище на время ожидания постоянного жилья обязаны предоставить муниципальные образования. И несчастный ребёнок, за которым по рождению закреплено право проживать в российском городе, не должен болтаться между небом и землёй неизвестно сколько времени.
Из ответа Шуйской городской Думы
Внесение изменений в решение городской Думы № 113 от 30. 08. 2012 года в части, касающейся предоставления жилых помещений маневренного фонда для временного проживания до подхода очереди в департаменте социальной защиты населения Ивановской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время будет противоречить Жилищному кодексу РФ (статья 95).
