Газификация Шуйского района: не хотим или не можем?..

Попадут ли жители деревни в списки какой-либо программы по газификации на 2016 год, выясняла корреспондент «МС».

Из бюджета Шуйского муниципального района в 2015 году на газификацию населённых пунктов Шуйского муниципального района Захарово, Овсянниково, Кочнево и на догазификацию деревни Арефино потрачено более 17 миллионов рублей.

На 2016 год конкретных цифр по поводу газификации от муниципалитета не предоставлено.

20 января на заседании регионального правительства Сергеем Мазаловым, генеральным директором ОАО «Газпром газораспределение Иваново», ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», была озвучена предварительная сумма инвес-тиций по газификации Ивановской области. При соблюдении всех необходимых условий, а именно: наличие областного софинансирования, чёткая работа органов местного самоуправления, отсутствие задолженностей за энергоресурс — «Газпром» планирует потратить за 2016-2020 годы в Ивановской области 2,8 млрд. рублей. Напомним, газпромовские инвестиции в регионе в 2005-2015 гг. составили 2 млрд. 270 млн. рублей.

Но, как оказалось, манна небесная не коснётся Шуйского района. То, что мы не вошли в программу газификации регионов ПАО «Газпром», понятно. В соответствии с программой «Большого Газпрома», прокладываются только магистральные газопроводы в отдалённые районы, где голубого топлива, отродясь, не было. А в Шуйском районе количество газифицированных домовладений составляет порядка 48,25%. Показатель неплохой, но не идеальный. Была возможность нашим шуйским деревням войти в другую программу «Газпрома» по газификации на 2016 год, в рамках которой прокладываются межпоселковые газопроводы и которая финансируется за счёт «спецнадбавки» в тарифе на транспортировку газа. Но наши чиновники этой возможностью не воспользовались. В плане-графике, представленном редакции Сергеем Мазаловым, шуйские деревни не значатся.

Возможно, нет такой надобности? Этот вопрос мы задали главам сельских поселений. «Надобность есть, да ещё какая!» — ответили они. Однако газовая паутина не только не охватила захолустные деревни в «три дома», но и прошла мимо довольно крупных населённых пунктов. Судите сами: из 12 деревень Китовского сельского поселения газифицировано только 3; из 32 деревень Остаповского сельского поселения газифицировано 7; из 18 населённых пунктов Перемиловского сельского поселения без газа остаются 12; в Колобовском городском поселении 18 деревень без газа, отсутствует газификация ряда улиц и в самом посёлке Колобово; в Васильевском сельском поселении из 30 деревень без газа 23; в Семейкинском сельском поселении из 10 населённых пунктов с газом 2; в Введенском сельском поселении из 19 деревень газифицировано 8. При этом среди обделённых газом сёл и деревень имеются так называемые перспективные, иными словами — ещё не вымершие, многострадальные жители которых годами ждут, когда же районные чиновники услышат их отчаянные призывы.

Для примера: население деревень Клочково, Высоково, Фатьяново, Петрилово и Трутнево ещё в 2006-2007 годах создало четыре газовых кооператива, но голубое топливо к ним так и не пришло. По словам сельчан, «национальное достояние» к ним не поступило, так как весь лимит мощности газораспределительной станции «Слободка» в своё время был отдан предприятию «Эггер». С тех пор ситуация изменилась, но десять лет назад созданным жителями газовым кооперативам так и не удалось сдвинуться с мёртвой точки. Валентина Нестерова, председатель газового кооператива «Фатьяново», рассказывая о бесконечном романе в письмах с представителями различных структур, удивлена тем, что власти вроде им «не отказывают, но ничего и не делают». Между прочим, Фатьяново — деревня не умирающая, в ней активно покупает дома молодёжь, да и располагается деревня всего лишь в пятистах мет-рах от Елизарова, куда газ проведён давным-давно. Из-за пассивной позиции властей зависла газификация и остальных населённых пунктов китовского направления.

За разъяснениями мы обратились в администрацию Шуйского района. Там сослались, прежде всего, на нехватку денежных средств. Муниципалитет на газификацию может выделить из своего бюджета не более 2 миллионов, а стоимость прокладки трубы в один километр составляет 4 миллиона рублей. Но нас заверили, что программы по развитию инфраструктуры района согласуются с региональным правительством. И со своей стороны муниципалитетом были внесены предложения о реконструкции газораспределительной станции в деревне Слободка. Однако Владимир Крупин, руководитель предприятия «Шуямежрайгаз», был несколько удивлён неосведомлённостью районной администрации в отношении мощности газораспределительной станции:

— Действительно, три года назад мы отказывали в подключении газа населению из-за ограниченной мощности ГРС «Слободка», — сказал он, – но проведённые по закольцовке ГРС «Чижово» и ГРС «Слободка» мероприятия позволяют выдавать населению технические разрешения к подключению.

Тогда в чём же причина проволочек? Председатель газового ко-оператива «Петрилово», к примеру, называет неопределённую позицию муниципальный власти в отношении газификации названных деревень удобной предвыборной «фишкой», притом, что выполнение обещаний, видимо, и не входило ни в чьи планы. Не исключено, что мощности придерживаются для более выгодного момента. Другие сельчане считают, что бедность нынче не в тренде. Ведь основные жители многострадальных селений не из числа сильных мира сего. Вот другое дело — Овсянниково, где проживает немало обеспеченных людей. Быть может поэтому, и бюджетные средства для газификации этой деревни нашлись.

Мы полюбопытствовали в муниципалитете, по какому принципу выбираются для газификации населённые пункты. Условий было названо несколько. Во-первых, это количество постоянно проживающих собственников, чтобы «избежать нежелательных взрывов в домах, принадлежащих дачникам». Во-вторых, наличие технической возможности для подачи природного газа. В-третьих, наличие проектно-сметной документации и положительной государственной экспертизы. В-четвёртых, наличие бюджетных средств всех уровней, включая личные средства жителей деревень. Последнее условие, похоже, — определяющее. Нет денег, деревня нищая — «газуем» мимо, так как в приоритете иные цели.

Не случайно история с газовым кооперативом «Клочково» напомнила нам нехороший индийский фильм. «Намучались мы основательно, многие отчаялись и вышли из кооператива, — рассказал нам Станислав Копейко, председатель кооператива. — Когда мы организовались, нам поначалу обещали содействовать, в программу района включили. Но на этом помощь муниципалитета и закончилось. Куда мы только ни обращались, в ответ улыбаются и отказывают из-за скудности средств». И поведал Станислав Брониславович о некоем чиновнике, который из-за предвзятости «поклялся» навсегда оставить жителей «клочковского угла» без голубого топлива. Пока «проклятье» действует. Но в чём же повинны ставшие изгоями сельчане?

Вернёмся к системе финансирования газификации населённых пунк-тов. Газпром тратит свои средства на межпоселковые трубы, областные деньги идут на сети газораспределения, участие муниципалитета в общих деньгах — 1%, а подводку газопровода от уличной трубы к дому оплачивает каждый частник согласно утверждённым ставкам. Если протяжённость газопровода не превышает 200 метров и почасовое потребление газа не превышает пяти кубометров в час, то стоимость технологического присоединения от точки врезки в сеть газораспределения до границы земельного участка заявителя составляет для физического лица 22 919 рублей 16 копеек. Кажется, траты более-менее приемлемые. Но плюсом идут затраты на стоимость и монтаж газового оборудования на территории земельного участка и внутри дома. Откуда у бедной деревенской бабки или у молодой семьи с детьми найдётся сотня тысяч руб-лей, чтобы воспользоваться частью «народного достояния»? Бедность людская и является основной причиной добровольного отказа от благ цивилизации. В той же деревне Овсянниково, куда недавно торжественно пришёл газ, несколько домовладельцев остались без «голубого огонька». Среди оставшихся за бортом праздника сельчан и 87-летняя жительница деревни Нина Кузьминична, так и не накопившая со своей скудной пенсии нужной суммы. Но о том, как организовать материальную помощь социально не защищённой категории жителей деревни, у муниципальной власти голова не болит. Да и кому они интересны, эти старики? К слову, чиновника привлечь к ответственности за равнодушие нельзя, ибо по закону у властей ответственности перед людьми, по сути, никакой и нет. К сожалению, и по линии соцзащиты программы в поддержку малоимущих, желающих провести газ, если и принимаются, то только если позволяет финансовая составляющая, но и в рамках подобных социальных программ возмещение затрат незначительное — порядка 10-20%. Правда, советуют: если нет денег, то можно воспользоваться банковскими услугами. «Россельхозбанк», как нам пояснили сотрудники финансового учреждения, предоставляет целевой кредит на газификацию под 21% годовых, и эта кредитная программа предусматривает субсидирование. Но, видимо, даже льготные условия кредитования далеко не каждому жителю глубинки по карману. Почему-то есть уверенность, что чиновники на всевозможных заседаниях не поднимают насущный вопрос о том, по силам ли простому люду такая неподъёмная по всем статьям газификация.

Так, 22 домовладельца – члены газового кооператива «Клещёвка», в прошлом бывшие работяги, а нынче обычные пенсионеры, уже потратили 1,5 млн. рублей на оформление ПСД и прохождение госэкспертизы. Чтобы подключиться к газовой трубе Шуя — Сергеево, им нужно ещё 7 млн. рублей. Спасительным шагом для них станет обращение в администрацию района о постановке в «газовую очередь». Успеют ли жители деревни Клещёвка вскочить на подножку уходящего поезда и оказаться в списках населённых пунктов, вошедших в третью «региональную программу» по газификации на 2016 год, станет известно через неделю. Но из официального ответа Сергея Казарина, начальника отдела муниципального хозяйства и градостроительной деятельности, можем предположить, что мытарства людей не скоро закончатся. «После получения положительного заключения государственной экспертизы, – утверждает Сергей Павлович, – данный объект будет включён в план-график газификации»...

Пересказанные выше «заморочки» по снабжению голубым топливом касаются только тех деревень района, которые более-менее населены и недалеко расположены. А вот малонаселённым и отдалённым деревням не позавидуешь. Увы! Для «Большого Газпрома» транспортировка газа в отдалённые и малонаселённые деревни — трата неразумная. Газификация отдалённых деревень — это чисто прерогатива заботливой власти. И с этой целью разрабатываются социальные программы развития села. Но и в этом случае успех зависит от степени активности муниципалитетов. От них и только от них зависит — в какой деревне перережут ленточку и где вспыхнет газовый факел.

Говорят, что глава одного из глухих районов области с такой напористостью пробивал интересы своего района, что убедил тех, от кого зависит включение во все существующие программы газификации, что в его сложный по рельефу и удалённый муниципалитет должен пойти газ.

А что же наши: не хотят или не могут?

От 26 Января 2016 года Любовь СМИРНОВА