Продам песок в любом количестве
Карьерные воры невидимы только для закона.
Проблеме незаконного пользования недрами было посвящено совещание у главы администрации Шуйского муниципального района, на четырёх поселениях которого выявлено 7 мест незаконной добычи песка. Объёмы её таковы, что не замечать раскопок уже нельзя. Представляем вниманию читателя основные из прозвучавших на совещании мнений.
Сергей БАБАНОВ, глава администрации Шуйского района:
— Изменить действующее законодательство мы не можем. Давайте не будем перекладывать ответственность друг на друга. Мы собрались, чтобы выработать общий алгоритм действий, найти решение проблемы.
Владимир БОГУСЛАВСКИЙ, глава администрации Остаповского поселения:
— Остановить на дороге машину и проверить документы на груз имеет право только полиция. Я же могу лишь позвонить и сообщить, что у меня в таком-то месте незаконно добывают песок. Ни задержать нарушителей, ни проверить документы я не имею права. А в последний раз, когда я звонил по этому вопросу в полицию, они приехали только через 40 минут, когда в карьере уже никого не было. Почему полиции не организовать проверки на дорогах? Ведь машины с ворованным песком не нужно искать, сидеть в засаде. Они идут в город, ни от кого не скрываясь. И объявления в газетах не анонимные: под каждым — номер телефона. Разве это не повод поинтересоваться законностью подобного «бизнеса»?
Александр ПАПИЛОВ, и. о. заместитель начальника МО МВД России «Шуйский», майор полиции:
— У нас на весь район три участковых уполномоченных. Остальные — в командировках. С такими силами организовать регулярное патрулирование мы не в состоянии, хотя периодически задерживаем машины с песком, составляем протоколы. На все процедуры законом отпущен месяц, а наказание за нарушение по этой статье КоАП — тысяча рублей штрафа. За неоднократно совершённое нарушение максимум — 3 тысячи. Задержать на долгое время транспортное средство у нас тоже нет законных оснований. Я не оправдываюсь, а лишь объясняю, что идти только этим путём — это воевать с ветряными мельницами.
Владимир УВАРОВ, заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям:
— Мы выслали собственникам земельных участков, на которых производится незаконная добыча песка, уведомления, что в ближайшие дни будем производить осмотр их участков. Определим ущерб, причинённый уничтожением плодородного слоя, и будем решать вопрос о его возмещении и о наказании. Будем работать, хотя ситуация с людьми у нас ещё сложнее, чем в полиции.
Сергей РОМАНОВ, старший гос. инспектор департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области:
— Я не думаю, что у вас в районе найдётся кто-то, кто готов взяться за добычу полезных ископаемых на законном основании. Во-первых, на саму процедуру подготовки документов потребуется не меньше года. А во‑вторых, цена вопроса — примерно 3 миллиона рублей. Но лицензия предусматривает и обязательное обременение — рекультивацию выработанных площадей, производство на них лесовосстановительных работ и уход за посадками. Но это не отказ. Мы готовы рассмотреть любую заявку. Начать нужно будет с обоснования потребности в песке — объёмы и нужды. В соответствии с этим мы проведём изыскания и подберём участок, на котором запасы и качество песка будут соответствовать вашим потребностям. И вообще, если вы знаете о том, что у вас в районе столько нарушений, почему у нас в департаменте нет ни одного сообщения об этом? Вы говорите о том, что кто-то когда-то составлял на кого-то протоколы, а где они?..
Резюме от автора
Первое впечатление от разговора — каждый из собеседников старался дистанцироваться от решения вопроса. И ещё: главной проблемой официальные лица считают не нарушения природоохранного законодательства, а то, что о нём узнали журналисты. Именно такое высказывание прозвучало на совещании. Поэтому дело, ради которого и собрались все эти облечённые государственными полномочиями люди, с места так и не стронулось. В самом конце беседы, впрочем, прозвучало два предложения. Во-первых, неоднократные нарушения, выразившиеся в нецелевом использовании земельного участка, могут стать основанием для его изъятия. И второе — если рассматривать грузовик с песком не как объект административного правонарушения, а как транспортное средство, с помощью которого перевозится краденое, то перед владельцем машины замаячит реальная перспектива лишиться её. То же касается и работающего в карьере погрузчика. А если в комплексе с такими мерами решить вопрос с открытием законного песчаного карьера, проблема, на наш взгляд, будет решена.
Но, к сожалению, пока говорить о том, что на совещании найдено согласованное решение проблемы, не приходится. И если «чёрные копатели» в очередной раз увидят, что весь «начальственный» пар вышел в гудок, то снова в газете появятся объявления: «Продам песок с доставкой, недорого и в любом количестве».
