Запрос есть — ответ за чиновниками
Ивановская область не желает изучать и применять опыт детского летнего отдыха на природе, который уже реализуется по всей России.
В прошлом веке в Шуйском районе работали пионерские лагеря «Алешово»,
«Сосновый Бор», «Зелёный Бор», «Клещёвка», «Теза», «Химик», «Берёзка» и три лагеря труда и отдыха для старшеклассников. Лагеря функционировали за счёт средств фонда социального страхования. На детский загородный отдых не скупились ни государство, ни предприятия — давали денег столько, сколько требуется. А впоследствии в Ивановской области чуть ли не первыми в стране убили станцию юных туристов.
Ещё в 90‑е годы в летний период в Шуйском районе действовало более десяти палаточных лагерей, в том числе и крупных, в которых за смену отдыхало около 350 школьников. Но с принятием новых, совершенно абсурдных СанПиНов лагеря пришлось закрыть. С 2013 года нормы смягчились, и сейчас лагеря открывать можно.
Задача организации летнего загородного отдыха детей решаема, но решать её нужно на уровне правительства области, считает наш собеседник Юрий Листопадов, занимавшийся вопросами летнего отдыха профессионально более 30 лет. И до тех пор, пока областные чиновники не перестанут повторять, что у них «всё налажено и всё отлично», наши дети будут «псевдо-отдыхать» и «псевдо-оздоравливаться».
— Юрий Геральдович, какая полезная альтернатива нынешней форме летнего отдыха для шуйской детворы существует? Возможно ли она в условиях сокращения бюджетных средств?
— Начнём с того, что в Шуйском уезде ещё до революции дети отдыхали в загородных лагерях, так называемых колониях и дачах. В частности, Шуйская управа содержала дачи для девочек-сирот. Хороший опыт пригодился и после революции. Как грибы после дождя, на средства государства открывались «откормочные» летние колонии. Их было порядка 20. Создание пионерской организации дало новый импульс в организации детского отдыха — открываются лагеря в палатках и даже в шалашах, которые потом переводятся на стационарные условия. И к 80‑м годам прошлого века в Шуйском районе насчитывалось 7 стационарных пионерских лагеря, 3 лагеря труда и отдыха и несколько военно-спортивных.
— Сегодня сохранился один лагерь — «Алешово». Но организовать в нём детский отдых, учитывая мизерное финансирование и жёсткие требования, нереально. Нет в Шуе и предприятий, которые содержали бы летние лагеря, нет программ для восстановления прежних пионерских лагерей. Куда же деваться детям, чьи родители не в состоянии оплачивать дорогостоящий курортный отдых?
— Я бы предложил три приемлемых варианта. Первый — сложный, но в некоторых регионах РФ этот путь реализован. На оздоровление детей область имеет деньги. Мы эту сумму могли бы передавать в виде сертификата родителям всех нуждающихся в оздоровлении детей. А уже родители по своему усмотрению будут выбирать оздоровительное учреждение или лагерь, доплатив недостающую сумму.
— Сохраняются ли при этой системе городские лагеря с дневным пребыванием? Кстати, и дети, и многие родители, да и педагоги не воспринимают подобный отдых как полезный. Это обычная школьная продлёнка — те же условия, та же программа.
— Совершенно верно. Это летняя городская площадка, но не лагерь. И развитие подобных площадок — есть второй вариант организации детского отдыха во время летних каникул. Маленьких детей, когда родители работают, отправить под присмотр взрослых — единственный выход. Но систему эту нужно усовершенствовать. Городские площадки необходимо открывать при школах и в школьных столовых детей кормить. Чтобы дети не маршировали полдня на завтрак и обед по пыльным улицам с Победы до ресторана или столовой. В прошлом году на питание ребёнка тратилось 80 рублей в день. Через ресторанные наценки порция уменьшается ощутимо, качество питания ухудшается. Кому это выгодно?
— Да, создана некая видимость летнего лагерного отдыха. Но она по какой-то причине устраивает чиновников…
— Да потому что региональным чиновникам проще федеральные деньги, которые приходили на организацию детского загородного отдыха, по конкурсу раскидать на стационарные лагеря типа «Берёзовая роща» или «Юный строитель». И голова не болит, и отвечать ни за что не надо. В этом году федеральные средства не планируются. А муниципальных денег еле-еле хватает на содержание площадки с дневным пребыванием. Впрочем, для их организации тоже особых усилий не требуется — составить и согласовать списки, вот и всё! А хорошо или плохо отдохнёт ребёнок, никого не волнует…
— И что делать?
— Есть продуктивный выход, который широко распространён в регионах России. Это многодневные походы и палаточные лагеря. Но в Ивановской области, кстати, единственной в России, этого не делали, не делают и делать не собираются. Я грубо подсчитал, что содержание 50 ребят в таких лагерях обойдётся в пределах 250 тысяч рублей. На первое время можно заимствовать снаряжение и полевую кухню военного гарнизона. А многодневные походы обходятся ещё дешевле. Да, походный отдых сложнее технически, но он и увлекательнее для детей.
— Идея неплохая, напоминает «Селигер». Детям для восстановления сил нужны свежий воздух, хорошее питание, активные занятия и позитив. А в палаточных лагерях и спортом заняться можно, и полезным трудом, и навыки самообслуживания сформировать. С чего начать? Энтузиасты найдутся?
— С бухты-барахты такие лагеря не организуешь. Сегодня проблема упрётся в отсутствие кадров. Для начала логично будет открыть один областной лагерь для подготовки вожатых — студентов, педагогов. Обучив их работе с детьми в палаточных лагерях, на следующий год открыть пробно-тренировочный лагерь в муниципальных районах, а через год массово создать лагеря при школах, имея кадровую базу и опыт. Кстати, в Татарстане, в Иркутской области работают сотни палаточных лагерей. Иной альтернативы в плане оздоровления детей я не вижу. Но первый шаг должно сделать наше региональное правительство — нужно прежде всего принять программу развития палаточных лагерей и детского туризма.
