Пенсионные накопления: заморозка или конфискация?
На вопросы наших читателей отвечает заместитель управляющего отделением ПФР по Ивановской области Вячеслав Ойкин.
— Вячеслав Григорьевич, в регионе активно обсуждается решение правительства о направлении средств страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме на формирование и финансирование страховой пенсии. Для какого количества жителей области актуальна тема накопительной части пенсии?
— Пенсионные накопления в нашей области имеют более 560 тысяч граждан. На сегодняшний день на индивидуальных счетах жителей области находится в общей сложности более 14 млрд. руб. Эти пенсионные накопления начали формироваться в 2002 году. Повторю, что в 2014 и в 2015 гг. пенсионные накопления не формируются, а все страховые взносы, которые работодатель уплачивает за работника (по тарифу 16%), направляются на страховую пенсию.
— Правда ли, что государство решило изъять пенсионные накопления россиян?
— Ни в коем случае. Ни о каком «изъятии» или конфискации пенсионных накоплений речь не идёт, все пенсионные накопления россиян сохраняются в полном объёме. Речь идёт о том, что все страховые взносы, которые работодатель перечисляет на накопительную часть пенсии работающих граждан 1967 года рождения и моложе, формирующих пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 году направляются и в 2015 году будут направляться на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. Другими словами, все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придёт время, будет назначаться с учётом этих сумм. А сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.
— А что будет с пенсионными накоплениями граждан 1967 года рождения и моложе, которые уже сформированы к 2014 году и отражены на их индивидуальных лицевых счетах?
— Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счёте граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учётом инвестиционного дохода за все годы инвестирования им при назначении пенсии. Так что никакого изъятия нет.
— В чём отличие страховой пенсии от накопительной?
— Страховая пенсия также формируется из страховых взносов работодателей, которые он уплачивает за работника, и отражается на его индивидуальном лицевом счёте. Но при этом страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счёт ежегодной индексации по уровню не ниже инфляции. В то время как накопительная пенсия — это пенсионные накопления, которые передаются из ПФР в управление негосударственному пенсионному фонду или управляющей компании и инвестируются ими на финансовом рынке. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования.
— Какими темпами в последние годы увеличивались страховая и накопительная пенсия?
— По данным статистики, страховая пенсия растёт быстрее, чем накопительная. Точно также происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции. А вот реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах по итогам 2004-2012 годов ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период — 9,65% в год. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обес-ценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии.
— Кто отвечает за сохранность страховой и накопительной пенсий?
— Страховая пенсия — это ответственность государства. Накопительная пенсия — это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки — это всегда повышенный риск. При этом в случае получения негосударственным пенсионным фондом или управляющей компанией убытков, застрахованному лицу гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, т. е. выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».
Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается минимум на уровень инф-ляции. То есть страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня её средний размер в области уже превысил 11 500 руб-лей. Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно, могут быть и убытки.
— Стоит ли формировать накопительную часть?
— Формировать ли накопительную пенсию, каждый решает сам. Время подумать есть — свой выбор можно сделать до конца 2015 года. В то же время негосударственные пенсионные фонды пройдут систему акционирования, и в целом механизм формирования накопления станет более безопасным и прозрачным.
