Когда знание закона освобождает от ответственности
Будущим предпринимателям рассказали об их правах и возможностях.
Прокуратура на защите бизнеса
На очередном занятии школы бизнеса наставления будущим предпринимателям давал старший помощник прокурора Артём Снегирёв.
— Защита предпринимателей от необоснованных административных барьеров — это одна из задач прокуратуры, — с этой информации начал своё выступление перед будущими бизнесменами сотрудник прокуратуры. — Например, необоснованное затягивание оформления разрешительных документов в органах власти и местного самоуправления может свидетельствовать о коррупционной составляющей. И здесь прокуратура вправе подключить исчерпывающие меры реагирования, будь то представление, иск или инициирование уголовного преследования. В сферу деятельности прокурора входят и проверки нормативно-правовых актов органов местного самоуправления на соответствие их федеральному законодательству.
Основным направлением деятельности прокуратуры является защита прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного или муниципального контроля (надзора). Как сказал Артём Снегирёв, повсеместно выявляются нарушения, связанные с незаконностью проверок предпринимателей. Так, прокуратура города Шуи за 2013 год выявила свыше 100 нарушений, вынесла 20 представлений, по результатам их рассмотрения 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Часто органы контроля, чтобы не соблюдать положение закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», маскируют проверку под административное расследование, которое не требует согласования с прокуратурой. Многочисленные нарушения органами контроля, в том числе и муниципального, связаны с тем, как оформляются приказы или распоряжения о проводимых проверках. Кстати, совсем недавно при Шуйской прокуратуре создан общественный совет по защите субъектов предпринимательской деятельности. Одна из целей такого совета — усиление взаимодействия предпринимателей, которые крайне редко обращаются за защитой своих прав, и прокуратуры.
— Никогда не стесняйтесь усомниться в законности проверки и позвонить в прокуратуру, — советует предпринимателям Артём Снегирёв. — Были случаи, когда к нам приходил тот или иной орган контроля, например, Роспотребнадзор, для согласования проверки, а мы отклоняли, так как не видели оснований для этого. Бывает, обращаются к нам с согласованием проверки, связанной с угрозой жизни, к примеру, торговля продукцией без соответствия санитарно-эпидемио-логическим нормам, а на самом деле — всего лишь нарушается маркировка, и никакой угрозы жизни нет. Пресечение не процессуальных действий сотрудников полиции — тоже важная строка в работе прокуратуры.
Предприниматель и оценка
Вторым гостем школы бизнеса стала специалист по независимой оценке Анжела Платонова. Она рассказала, что такое оценка, где и в каких случаях она необходима.
— Оценочная деятельность направлена на определение стоимости различного вида имущества, — рассказала присутствующим Анжела Григорьевна. — Предусмотрено 4 вида стоимости: рыночная (самая распространенная) — наиболее вероятная цена, по которой объект может быть продан на открытом рынке в условиях конкуренции. Остальные виды стоимости — это ликвидационная, инвестиционная и кадастровая. Недвижимость, транспорт, оборудование могут «подвергаться» оценке. Оценка и предприниматель — две вещи, связанные между собой. Предпринимателю довольно часто требуется независимая оценка, например, при получении кредита под залог имущества.
